Trong tuần này và tuần tới, một loạt các hội nghị đa phương quan trọng sẽ diễn ra, bao gồm hội nghị về biến đổi khí hậu tại Azerbaijan, diễn đàn Hợp tác Kinh tế châu Á - Thái Bình Dương (APEC) tại Peru, và hội nghị thượng đỉnh G20 tại Brazil. Tuy nhiên, những sự kiện này diễn ra dưới bóng đen từ việc Donald Trump tái đắc cử Tổng thống Mỹ. Các thể chế đa phương, vốn đã chịu áp lực trong thập kỷ qua, nay phải đối mặt với những thách thức lớn hơn. Nhiệm kỳ thứ hai của Trump buộc Ấn Độ và các quốc gia khác phải đánh giá lại chiến lược tham gia vào các tổ chức toàn cầu. Khi cuộc khủng hoảng của chủ nghĩa đa phương ngày càng sâu sắc, Ấn Độ có thể cần tập trung nhiều hơn vào các nhóm “tiểu đa phương” (minilateral) và các liên minh của các quốc gia “đồng chí hướng” để xử lý các vấn đề toàn cầu. 

Nhiệm kỳ tổng thống đầu tiên của Trump (2017-2021) đánh dấu một sự thay đổi mạnh mẽ trong chính sách đối ngoại truyền thống của Hoa Kỳ. Chính quyền của ông đặt nghi vấn về tính hiệu quả của chủ nghĩa đa phương và ưu tiên chủ nghĩa đơn phương. Trump đã rút khỏi nhiều thỏa thuận và tổ chức quốc tế quan trọng, bao gồm Hiệp định Paris về biến đổi khí hậu, Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP), UNESCO, WHO, và Hội đồng Nhân quyền Liên Hợp Quốc (UNHRC). Các chính sách của Trump đã làm suy yếu Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), báo hiệu một sự rời bỏ rõ rệt khỏi tầm nhìn quốc tế tự do vốn định hình chính sách của Hoa Kỳ trong nhiều thập kỷ. Trong bài phát biểu tại Liên Hợp Quốc vào tháng 9 năm 2017, Trump đã đưa ra học thuyết “Nước Mỹ trên hết” (America First), nhấn mạnh chủ quyền quốc gia hơn là chủ nghĩa toàn cầu. Trái ngược với các chính quyền Dân chủ, Trump bác bỏ trách nhiệm lãnh đạo các thể chế toàn cầu, thay vào đó thúc đẩy một chính sách đối ngoại dựa trên lợi ích quốc gia. 

Các nhà phê bình chủ nghĩa đa phương tại Mỹ cho rằng, nhiều thập kỷ tham gia quốc tế đã gây tổn thất lớn. Họ lập luận rằng người đóng thuế Mỹ đã phải gánh chịu hậu quả từ các chính sách toàn cầu hóa, các cuộc can thiệp quân sự kéo dài dưới danh nghĩa bảo vệ các khu vực và duy trì trật tự quốc tế dựa trên luật lệ. Hệ thống thương mại toàn cầu mở cửa đã dẫn đến việc chuyển dịch sản xuất từ Mỹ sang các quốc gia như Mexico và Trung Quốc, gây tổn thất cho các cộng đồng công nghiệp tại Mỹ. 

Sau thất bại của Trump vào năm 2020, chính quyền Biden đã nỗ lực khôi phục cam kết của Hoa Kỳ với chủ nghĩa đa phương. Hoa Kỳ tái gia nhập Hiệp định Paris, WHO, và UNESCO. Tuy nhiên, những chỉ trích của Trump đối với trật tự thương mại toàn cầu vẫn tồn tại dưới thời Biden. Khi Trump chuẩn bị trở lại, làn sóng phản đối toàn cầu hóa trong nước đã gia tăng. Với việc kiểm soát cả hai viện Quốc hội, nhiệm kỳ thứ hai của Trump được kỳ vọng sẽ mang lại những chính sách mang tính thay đổi sâu rộng, thách thức các nền tảng của chủ nghĩa đa phương. 

Trump dự kiến sẽ rút Mỹ khỏi Hiệp định Paris một lần nữa. Trong nước, ông hứa sẽ dỡ bỏ các quy định hạn chế đối với ngành năng lượng, bao gồm cả ngành dầu khí, do chính quyền Biden áp đặt. Trump nhấn mạnh việc tăng cường sản xuất năng lượng trong nước để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế không bị kìm hãm, đồng thời nhấn mạnh vai trò của các dạng năng lượng truyền thống nhằm đáp ứng nhu cầu tiêu thụ lớn của ngành công nghiệp trí tuệ nhân tạo (AI). Các nhà hoạt động khí hậu coi những động thái này là một đòn giáng mạnh vào các nỗ lực toàn cầu nhằm chống biến đổi khí hậu, làm suy yếu hợp tác quốc tế và giảm tài trợ cho các sáng kiến khí hậu của các quốc gia đang phát triển. Lập trường của Trump có thể khuyến khích các quốc gia khác giảm cam kết của mình, làm trầm trọng thêm căng thẳng toàn cầu. 

Diễn đàn APEC, được thành lập trong thời kỳ hợp tác Mỹ-Trung, hiện đang đối mặt với căng thẳng gia tăng giữa Washington và Bắc Kinh. Sứ mệnh cốt lõi của diễn đàn là thúc đẩy hội nhập kinh tế ở khu vực Thái Bình Dương đã bị Trump chỉ trích. Trong khi đó, chính quyền Biden đã đáp trả bằng việc khởi động Khuôn khổ Kinh tế Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương (IPEF), một thỏa thuận linh hoạt hơn tập trung vào thương mại số, chuỗi cung ứng, và năng lượng sạch, tránh các cam kết bắt buộc về tiếp cận thị trường như TPP. 

Được thành lập vào năm 2008 để đối phó với khủng hoảng tài chính toàn cầu, G20 đang vật lộn để duy trì sự liên quan của mình trong bối cảnh chia rẽ địa chính trị và kinh tế ngày càng sâu sắc. Ấn Độ, quốc gia đầu tư mạnh vào các diễn đàn đa phương, cần tận dụng hội nghị thượng đỉnh sắp tới để đánh giá lại hiệu quả của G20. 

Khi chủ nghĩa đa phương tiếp tục gặp khó khăn, các vấn đề toàn cầu vẫn đòi hỏi các giải pháp toàn cầu. Tuy nhiên, Ấn Độ đã bắt đầu thích nghi với bối cảnh mới, tham gia vào các nhóm tiểu đa phương như Diễn đàn Tứ giác (Quad), Đối tác An ninh Khoáng sản (MSP), Đối tác Toàn cầu về AI, và Hiệp định Artemis, để thúc đẩy các giải pháp khu vực và toàn cầu. Ấn Độ cần đầu tư mạnh mẽ hơn vào các sáng kiến này, cho đến khi điều kiện thuận lợi cho chủ nghĩa đa phương thực sự tái xuất hiện.