Chương 7: Số phận bị trì hoãn

Châu Á đang được định hình phần lớn bởi khát vọng của Mỹ, sức mạnh của Trung Quốc, sức nặng của Nga, chủ nghĩa tập thể của ASEAN, sự biến động của Trung Đông và sự trỗi dậy của Ấn Độ. Nếu có một yếu tố bị đánh giá thấp, đó là sự hiện diện của Nhật Bản. Sự rút lui chiến lược của Nhật Bản cùng với sự phân tách của Ấn Độ đã làm lệch cán cân quyền lực ở lục địa châu Á. Phương Tây có thể phải chịu trách nhiệm cho cả hai điều này, nhưng hiện đang tính toán lại vì lợi ích của riêng mình.

Có hai điều kiện phân cấp có thể tạo ra một kịch bản rất khác ở châu Á. Một là vị thế tương lai của Nhật Bản, đưa trở lại tính toán chiến lược một nền kinh tế lớn với năng lực công nghệ to lớn. Thứ hai là diễn biến linh hoạt ở Bán đảo Triều Tiên, một điều có thể lật ngược những giả định lâu nay. Trước đó, cả hai đều bị ảnh hưởng bởi sức mạnh gia tăng của Trung Quốc. Nhưng giờ đây, họ cũng có thể đáp ứng với một tư thế mới của Mỹ. Đối với Ấn Độ, điều đầu tiên sẽ gây ra hậu quả trực tiếp, nhưng ngay cả điều thứ hai cũng không liên quan. Giữa họ, chúng ta có thể thấy những ảnh hưởng từ Đông Á chứ không chỉ ảnh hưởng của Trung Quốc.

Vấn đề không chỉ là tính toán quyền lực mà còn là tư duy. Cả Ấn Độ và Nhật Bản trong lịch sử đều không tập trung vào nhau khi giải quyết các tình huống an ninh của họ. Tuy nhiên, cả hai đều suy nghĩ giống nhau về các vấn đề lớn trong ngày, đặc biệt là trong vài năm trở lại đây. Điều này áp dụng cho sự thay đổi điện năng nhiều như sự thiếu hụt điện năng. Vì vậy, những gì chiến lược có thể không được tạo ra một cách có ý thức, những mơ hồ của một thế giới không chắc chắn cũng có thể đã làm được. Mối quan tâm chung trong việc đảm bảo các mối quan hệ chung toàn cầu và đóng góp vào hàng hóa toàn cầu đã mang lại sự hội tụ giữa các chính thể rất khác nhau. Việc hai quốc gia nhận ra họ không có nhiều lựa chọn ngoài việc giúp định hình lục địa của họ giờ đây là động lực thúc đẩy một mối quan hệ mới.

Trong phần chú thích bị lãng quên của lịch sử là các cuộc trò chuyện giữa các nhà ngoại giao Nhật Bản và Anh vào năm 1904-05 nhằm khám phá sự hợp tác quân sự chống lại mối đe dọa từ Nga. Một số người Anh hy vọng rằng nó có thể dẫn đến việc điều động quân đội Nhật Bản đến Ấn Độ. Viễn cảnh về một cam kết quân đội như vậy để đổi lại sự hỗ trợ của hải quân Anh đã không bao giờ thành hiện thực từ khi Nhật Bản đánh bại quân Nga trên biển ở Tsushima. Nhưng những gì đã không xảy ra không ảnh hưởng đến nguyên tắc hoạt động của quan hệ quốc tế. Là hai cường quốc gần với đế quốc Nga đang bành trướng, Anh và Nhật Bản nhận thấy sự hội tụ lợi ích kéo dài từ những năm 1860 đến những năm 1920. Thời kỳ này chứng kiến ​​những biểu hiện ủng hộ lẫn nhau, như việc phái lính thủy đánh bộ Nhật Bản trấn áp cuộc binh biến của Ấn Độ ở Singapore năm 1915. Thậm chí còn có một đại diện quân sự chính thức của Nhật Bản tại Ấn Độ, một số tùy viên sau này trở thành các tướng lĩnh hàng đầu thời chiến. Ban đầu, Nhật Bản đã cẩn thận để không xúc phạm đến sự nhạy cảm của đế quốc Anh và bác bỏ mọi hành động ngược lại. Chỉ sau khi nguyên tắc này bị xói mòn, nó mới trở thành căn cứ địa cho các hoạt động cách mạng châu Á. Dấu tích của tình cảm này vẫn tiếp tục sau năm 1945, khi quân đội của họ hợp tác trong nỗ lực khôi phục các đế chế ở Đông Nam Á. Theo mọi logic chiến lược, cách tiếp cận này đáng lẽ phải tiếp tục. Nhưng điều đó đã không xảy ra và trong đó có một trong những đặc thù của an ninh châu Á.

Các nguyên nhân dẫn đến tính chất phi chiến lược trong mối quan hệ Ấn Độ-Nhật Bản hiện đại đáng được xem xét kỹ. Bởi vì, đối với tất cả những thăng trầm ở châu Á trong bảy thập kỷ qua, hai quốc gia này có lịch sử trao đổi chính sách rất hạn chế. Khoảng cách này giữa các chính thể, mà lợi ích tự nhiên của họ sẽ quy định khác, thông thường sẽ không thể giải thích được. Nhưng chúng ta nên nhớ rằng, chiến lược lớn có thể chiếm ưu thế về địa chính trị trong thời kỳ Chiến tranh Lạnh. Nhật Bản bị lôi kéo vào liên minh an ninh của Mỹ, trong khi Ấn Độ chọn con đường không liên kết. Đặc biệt là sau khi Ấn Độ xích lại gần Liên Xô, cảm giác đứng về hai phía đối lập của Chiến tranh Lạnh rất mạnh mẽ. Phải thừa nhận rằng đã có một khoảng thời gian ngắn vào cuối những năm 1950 khi Ấn Độ từng có một số liên kết. Nhưng thất bại của Ấn Độ trong cuộc chiến tranh biên giới năm 1962 với Trung Quốc đã làm giảm đáng kể vị thế của nước này đối với Nhật Bản. Nhật Bản đứng cùng khối phương Tây trong vấn đề đối với Trung Quốc sau năm 1971 và điều này đã đưa Ấn Độ và Nhật Bản vào những con đường khác biệt hơn. Theo những cách khác nhau, cả hai đều nuôi dưỡng mối quan tâm riêng đối với Trung Quốc khiến họ tập trung vào Trung Quốc và bỏ qua nhau.

Đối với Nhật Bản, văn hóa luôn là trung tâm để kéo Trung Quốc. Sau chiến tranh, văn hóa cũng là tâm điểm của việc chuộc tội cho những kẻ tội đồ. Và rất nhanh sau đó, văn hóa là thỏi nam châm thu hút các doanh nghiệp hướng ngoại của Nhật Bản. Đối với Ấn Độ, đã có tình huynh đệ với Trung Quốc sau khi phi thực dân hóa cho đến khi sự khác biệt về lãnh thổ trở thành không thể giải quyết được. Bản thân sự cưỡng chế của một biên giới đất liền là một yếu tố mạnh mẽ thúc đẩy sự tham gia sâu rộng. Và trong một thời đại trước đây khi các quốc gia phương Tây bận rộn phá hoại sự toàn vẹn của Ấn Độ, Trung Quốc được nhìn nhận tích cực hơn. Việc phương Tây cũng đánh giá cao Trung Quốc chắc chắn đã ảnh hưởng đến suy nghĩ của cả Ấn Độ và Nhật Bản.

Trung Quốc có thể đã khiến Ấn Độ và Nhật Bản bận tâm trong nhiều năm theo những cách khác nhau. Nhưng mối quan tâm tới hai nước này bị lất át bởi những người hàng xóm gần gũi khác mà mối quan hệ trở nên đặc biệt khó khăn. Ấn Độ có Pakistan, Nhật Bản có Triều Tiên. Kết quả là, Ấn Độ và Nhật Bản cùng tồn tại một cách hài hòa nhưng xa cách, mỗi bên đều có những mối bận tâm riêng. Cả hai đều không xem nước kia đóng góp vào việc tìm kiếm giải pháp của họ. Tất nhiên, cho đến khi những thách thức của một thế giới đầy biến động được tạo ra bởi sự thay đổi cán cân quyền lực trở nên quá lớn đến nỗi bản thân vấn đề đã được định nghĩa lại.

Khi Ấn Độ quyết định nhìn sang phương Đông từ hơn một phần tư thế kỷ trước, đó là sự khởi đầu của một sự điều chỉnh sâu sắc trong chính sách đối ngoại. Thành kiến ​​của phương Tây vốn là kết quả của quá khứ thuộc địa của nó đã được củng cố bởi viễn cảnh toàn cầu đang thịnh hành. Hai siêu cường - Mỹ và Liên Xô - đều là bộ mặt của thế giới phương Tây, ngay cả khi họ đại diện cho cực cạnh tranh. Châu Âu cũng chiếm một vị trí rất nổi bật trong suy nghĩ của người Ấn Độ và ảnh hưởng tập thể của phương Tây có thể nhìn thấy được trong chính trị, kinh tế và an ninh. Tuy nhiên, cuộc khủng hoảng năm 1991 đã thay đổi mô hình phát triển của Ấn Độ và khiến nước này hướng nhiều hơn tới tăng trưởng kinh tế châu Á gần đây. ASEAN đóng vai trò như một con đường để gia nhập ‘hội chứng mới’ này và các thể chế của nó đã giúp Ấn Độ hòa nhập vào xã hội khác.

Từ đó, tương tác của Ấn Độ với Đông Nam Á và Đông Á đã phát triển ổn định. Hợp tác kinh tế của Ấn Độ với Nhật Bản, Hàn Quốc và Trung Quốc đã mở rộng dưới thời tất cả các chính quyền. Đây cũng là thời kỳ châu Á nói chung và Trung Quốc nói riêng ngày càng có sức ảnh hưởng lớn trên toàn cầu. Sau đó, việc tái định vị sức mạnh của Mỹ và sự tái xuất của Nhật Bản cũng là những yếu tố cần được tính đến. Ấn Độ bắt đầu điều chỉnh kinh tế và cải cách kinh tế trở thành yếu tố tác động tới chính trị và trở thành chiến lược phát triển. Cho dù đó là các hoạt động, giao thương, sự thách thức hay sự chú ý, trọng tâm của Ấn Độ đã chuyển nhiều hơn sang phía Đông. Điều đó giải thích sự cần thiết của Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương như một nguyên tắc hoạt động. Ấn Độ luôn là Ấn Độ, nhưng cảm giác hiện tại về châu Á đã phát triển mạnh mẽ hơn bằng cách chuyển hướng nhìn và hành động về phía đông.

Cụm từ ‘Chính sách hướng Đông’ chắc chắn bao hàm một vectơ nhưng đã phát triển thành một phép ẩn dụ ngoại giao. Ban đầu, nó bắt đầu như một biểu hiện của việc Ấn Độ mở cửa với thế giới sau nhiều thập kỷ phát triển tương đối tự trị. Bởi vì quan hệ đối tác ban đầu của chúng tôi trong những năm 1990 là với các thành viên của ASEAN, sau đó nó có một ý nghĩa cụ thể là phát triển quan hệ với các nước trong nhóm. Tất nhiên, các nỗ lực đã được thực hiện để thiết lập kết nối nhiều hơn với khu vực đó, cả kết nối thực tế và kết nối trực tuyến. Sự gắn kết với ASEAN cũng được phản ánh trong việc Ấn Độ tham gia vào nhiều diễn đàn trung tâm ASEAN. Do đó, một chương trình nghị sự về thương mại, đầu tư và những thay đổi kinh tế đã phát triển ổn định thành một thứ gì đó lớn hơn nhiều. Sau đó, mối quan hệ vượt ra ngoài khuôn khổ ASEAN để tiến tới Nhật Bản, Hàn Quốc và Trung Quốc. Với Nhật Bản và Hàn Quốc, Ấn Độ đã ký kết các hiệp định thương mại tự do, trong khi với Trung Quốc, khối lượng thương mại đã mở rộng đáng kể. Trong những năm gần đây, phạm vi tiếp cận này đã mở rộng đến Úc và các đảo trên Thái Bình Dương. Kết quả là, chính sách đối ngoại của Ấn Độ đã có được dấu ấn và tầm vóc mà trước đó nước này không có. Tính sâu sắc của sự thay đổi này được nhấn mạnh trong tâm trí của người Ấn, khi nói đến phía Đông là nghĩ đến hợp tác kinh tế, công nghệ, an ninh, chiến lược hoặc thậm chí là văn hóa.

Mức độ liên quan tới phương Đông đối với vị trí toàn cầu của Ấn Độ ngày càng tăng, và càng mạnh mẽ hơn khi có sự thay đổi đáng kể về khả năng và ảnh hưởng của các cường quốc. Với Trung Quốc, điều đó đã xảy ra và đang bắt đầu được cảm nhận. Với Nhật Bản, đó là một viễn cảnh đang mở ra.

Từ năm 1945, Nhật Bản phần lớn đã điều chỉnh triển vọng an ninh cho phù hợp với các yêu cầu của liên minh Mỹ. Động thái đó cũng biện minh cho sự hỗ trợ và đầu tư của Nhật Bản vào Trung Quốc, mặc dù các cân nhắc thương mại và nghĩa vụ sau chiến tranh cũng là những yếu tố chính. Sau khi chiếm tỷ trọng thâm hụt thương mại với Mỹ lớn hơn so với Trung Quốc hiện nay, Nhật Bản đã lùi bước vào những năm 1980. Nhật Bản có ý thức tuân theo những kỳ vọng của mình phù hợp với việc xây dựng liên minh. Sau đó, trở thành nền kinh tế lớn thứ hai vào năm 1987 vượt qua Liên Xô, Nhật Bản đã nhường vị trí đó cho Trung Quốc vào năm 2010.

Điều này có ý nghĩa cả về mặt tâm lý và chiến lược. Các nước láng giềng bị ảnh hưởng nhiều nhất bởi các cường quốc đang lên và Nhật Bản cũng không ngoại lệ với quy luật này. Mối quan tâm của Nhật Bản trong việc đảm bảo sự ổn định của lục địa và khu vực ngày nay được thúc đẩy bởi mong muốn tăng cường các mối quan hệ chung toàn cầu. Khi đảm nhận những trách nhiệm lớn hơn và xây dựng nhiều quan hệ đối tác hơn, Nhật Bản đang vượt ra khỏi cái bóng của quá khứ. Sự phát triển này của Nhật Bản có những tác động vượt xa khu vực Đông Á. Nó có nghĩa là sự xuất hiện của một sức mạnh công nghệ hạng nhất trong hàng ngũ những nước lớn.

Với trọng tâm là thương mại, Nhật Bản đặt mục tiêu kinh tế cao hơn nhiều so với những gì các cường quốc khác làm. Vì thương mại là động lực chính thúc đẩy quá trình làm mới mối quan hệ, nên thật dễ hiểu khi thương mại chi phối các tính toán chiến lược của Nhật Bản. Nếu một quốc gia như Ấn Độ đang tìm cách bảo vệ các nhu cầu an ninh của mình, thì tình trạng khó khăn tương tự của Nhật Bản lại nảy sinh nhiều hơn trong lĩnh vực kinh tế. Điều này sẽ không dễ dàng, đặc biệt là với áp lực lên chuỗi cung ứng toàn cầu và các biện pháp kiểm soát đối với các công nghệ mới nổi. Thách thức của Nhật Bản là thu hẹp những chia rẽ này trong phạm vi có thể.

Ngoại giao chính trị của Nhật Bản phần lớn chạy song song với những nỗ lực này, rõ ràng là mang lại vị thế ưu tiên cho Mỹ với tư cách là đối tác đồng minh. Ở một mức độ nào đó, tình trạng khó khăn của Nhật Bản cũng giống như phần còn lại của châu Á. Nhật Bản cũng tham gia vào chính sách ngoại giao đa cực, không còn phụ thuộc hoàn toàn vào nước khác, cũng như không quên sự phát triển xung quanh nó. Nếu có một sự cân bằng châu Á mới được hình thành, Nhật Bản không thể bị bỏ rơi khỏi nỗ lực đó. Và nếu vị trí trung tâm của ASEAN bị đặt câu hỏi, rất khó để đứng nhìn và chỉ theo dõi ASEAN, một nhóm mà Nhật Bản đã giúp đỡ rất nhiều để tạo ra. Khi kết nối được khuyến khích hoặc hoạt động hàng hải được bảo đảm, đây không còn là vấn đề dù nó có thể vẫn là bất khả tri. Những tình huống như vậy đã khiến Nhật Bản và Ấn Độ tìm tới nhau về mặt chiến lược.

Mặc dù đến từ một nơi rất khác, nhưng Ấn Độ phải nhìn nhận Nhật Bản một cách nghiêm túc hơn. Sự hợp tác với Nhật Bản có tiềm năng to lớn về kinh tế và thậm chí là an ninh đã được công nhận ở New Delhi. Khó khăn về mặt kinh tế là vượt ra ngoài hỗ trợ phát triển chính thức để thương mại và đầu tư thực chất hơn. Các công ty Nhật Bản từ lâu đã nói về khoảng cách văn hóa với Ấn Độ và đối chiếu nó với sự đón nhận mà họ dành cho Đông Nam Á và Trung Quốc. Sự tồn tại từ trước của các doanh nghiệp địa phương, các kỷ luật của một chính thể dựa trên luật lệ và sự nhạy cảm trong việc ưu ái các công ty nước ngoài đều là nguyên nhân cho việc Nhật Bản gian nan khi đầu tư ở Ấn Độ. Do đó, việc để lại dấu ấn rộng lớn của Nhật Bản ở Ấn Độ luôn là một thách thức.

Hai nước có thể từ lâu đã có những mối quan hệ rất thân tình, nhưng hai nước cũng có xu hướng là ít tham vọng và không khoa trương. Tại những lĩnh vực liên quan đến chính trị và an ninh, Nhật Bản không dễ tham gia do từng đặt chân vững chắc trong liên minh với Mỹ trước đây. Bản thân Nhật Bản khá kín tiếng và mối liên hệ với Mỹ chỉ làm tăng thêm cảm giác xa cách. Cả hai tình huống ngày nay đang được giải quyết và những nỗ lực này đã mang lại kết quả ban đầu. Cải thiện tính dễ dàng trong kinh doanh và đặc biệt đáp ứng các yêu cầu của các công ty Nhật Bản cũng đã mang lại những kết quả đáng khích lệ. Đưa các công cụ vào vị trí chỉ là bước đầu tiên để tạo ra các kết quả đáng kể. Tương tự, mối quan hệ chặt chẽ hơn của Ấn Độ với Mỹ đã khiến nước này trở thành một yếu tố thúc đẩy, thay vì trở ngại cho mối quan hệ Ấn Độ - Nhật Bản. Trên thực tế, khả năng của Ấn Độ, Nhật Bản và Mỹ cùng hợp tác trong khuôn khổ ba bên là một trong những yếu tố mới của bối cảnh chính trị châu Á đang thay đổi.

Theo quan điểm của Ấn Độ, quan hệ chặt chẽ với Nhật Bản mang lại nhiều lợi ích. Trước hết, nó giúp đưa Ấn Độ vươn tầm ra khỏi khu vực Nam Á mà nước này đã bị giới hạn kể từ khi độc lập. Nó cũng đưa Ấn Độ vươn xa ra ngoài Đông Nam Á, xa như chính sách Hướng Đông đã thực hiện. Chỉ một đối tác ở Đông Á khuyến khích Ấn Độ hoạt động ở đó và đáp lại bằng cách cũng duy trì sự hiện diện ở Ấn Độ Dương mới biến tầm nhìn Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương thành hiện thực. Trong khi Nhật Bản là cần thiết cho nỗ lực đó, những nước khác như Hàn Quốc cũng có thể có liên quan. Không cần phải nói thêm, vai trò của ASEAN và các quốc gia thành viên là cầu nối.

Một khía cạnh khác là nhu cầu hiện nay cần hình thành các cơ chế làm việc lỏng lẻo với các quyền lực hội tụ. Ở những lĩnh vực châu Á lo ngại, điều này đòi hỏi một số quốc gia phải tiến lên và đảm nhận nhiều trách nhiệm hơn trong các lĩnh vực như an ninh hàng hải và xây dựng kết nối. Tất nhiên, lợi ích trực tiếp nhất của mối quan hệ với Nhật Bản: đóng góp của nó trong việc thúc đẩy tăng trưởng của Ấn Độ. Do đó, thuyết phục Nhật Bản chính thống rằng một nền kinh tế Ấn Độ lớn hơn và có năng lực hơn không chỉ là một cơ hội kinh doanh mà còn là một lợi thế chiến lược. Thách thức đặt ra là phía Ấn Độ phải tạo điều kiện để đảm bảo rằng điều này sẽ thành hiện thực trong thời gian tới. Mặc dù tất cả đều là những đòi hỏi của nền chính trị đương thời, nhưng cũng nên xem xét mối quan hệ này từ góc độ lịch sử lâu dài hơn. Một thế hệ mới hơn ở cả hai quốc gia đã tìm thấy logic thực tế hơn để tạo dựng mối quan hệ so với rất nhiều mối quan hệ lãng mạn chính trị trước đó. Giá trị thực sự của Nhật Bản nằm ở danh tiếng nổi tiếng là nhà lãnh đạo hiện đại hóa vĩ đại ở Âu-Á. Ví dụ và kinh nghiệm của nó đã thúc đẩy các quốc gia khác làm theo và chính Nhật Bản đã hỗ trợ quá trình đó. Nếu Nhật Bản thực sự có thể mang lại những năng lượng đó cho Ấn Độ hiện nay, thì khả năng chuyển đổi rõ ràng hiện hữu. Điều này càng có ý nghĩa trong những năm gần đây, vì khả năng phương Tây đóng góp vào chương trình nghị sự này đã suy yếu. Ấn Độ có thể không phải là một nhân tố trong thế trận chiến lược của Nhật Bản, nhưng cũng có thể là một bên hưởng lợi. Một châu Á đa cực sẽ chỉ thực sự ra đời khi có sự tham gia của Nhật Bản.

Trong chính trị Ấn Độ, Nhật Bản là quốc gia duy nhất luôn nhận được sự ủng hộ từ các phe cánh chính trị. Do đó, đây có thể là điều ít gây chia rẽ nhất trong các sáng kiến ​​chính sách đối ngoại. Các chính phủ kế nhiệm tại chính quyền Trung ương và hầu hết các chính quyền tiểu bang đã thể hiện sự quan tâm sâu sắc đến việc khai thác sự mở cửa của Nhật Bản. Nền tảng của mối quan hệ hiện tại được đặt vào năm 2000 nhờ chuyến thăm Ấn Độ của Thủ tướng Mori. Sáng kiến ​​đó tạo nên sự gay gắt do phản ứng của Nhật Bản trước các vụ thử hạt nhân năm 1998 của Ấn Độ. Khi không khí đã được thông thoáng, cả hai bên đều phản ứng một cách kiên định theo logic của hợp tác. Điều này đã diễn ra dưới nhiều hình thức khác nhau trong hai thập kỷ qua, và bao gồm các cam kết hỗ trợ phát triển lớn hơn nhiều đối với cơ sở hạ tầng cứng và mềm. Sự hỗ trợ của Nhật Bản là một yếu tố quan trọng trong sự phục hồi của Ấn Độ trong cuộc khủng hoảng cán cân thanh toán năm 1991. Thậm chí gần đây, tác động của thỏa thuận hoán đổi tiền tệ vào năm 2018 đã nhấn mạnh sự không thể thiếu của nó với tư cách là một đối tác kinh tế.

Trong khi nội dung kinh tế của các mối quan hệ này đã được mở rộng, sự thay đổi thực sự đã nằm ở sự ấm lên về chính trị giữa Ấn Độ và Nhật Bản. Các quốc gia cách đây vài thập kỷ coi nhau như những hình mẫu thay thế trong các vấn đề toàn cầu, nay đã tìm thấy điểm chung ngày càng tăng khi hoàn cảnh thay đổi. Về mặt song phương, họ đã khởi xướng một loạt các cuộc đối thoại và cơ chế tạo điều kiện thuận lợi cho việc hội tụ chính sách. Khả năng đạt được các thỏa thuận trong các lĩnh vực nhạy cảm như hợp tác năng lượng hạt nhân dân sự và thiết bị quốc phòng nói lên mức độ thích ứng ngày càng tăng.

Việc hai quốc gia tiến hành các cuộc tập trận quân sự nghiêm túc hàng năm sẽ không phải là vấn đề nhỏ. Coi Nhật Bản là một đối tác, đó là một sự tiến bộ vượt bậc. Không còn gây tranh cãi về mặt chính trị, điều này ở Ấn Độ được coi là đóng góp vào sự ổn định và an ninh lớn hơn. Việc ký kết thỏa thuận trao đổi hậu cần, được nhất trí về nguyên tắc vào năm 2019, có tiềm năng đưa hợp tác lên một tầm cao mới. Sự đáp ứng cao hơn của hai nước đối với các mối quan tâm của nhau trong khu vực đã được thể hiện công khai. Các lợi ích về không phổ biến vũ khí hạt nhân, chống khủng bố và an ninh hàng hải được điều phối rõ ràng hơn. Kinh nghiệm mệt mỏi khi tìm kiếm sự điều chỉnh trong thành phần của Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc đã đưa hai nước đến gần nhau hơn. Các chân trời hợp tác hiện đã mở rộng và thậm chí còn mở rộng sang các nước thứ ba. Có lẽ thực tế đáng chú ý nhất là Nhật Bản tham gia vào nhiều sáng kiến ​​ngoại giao táo bạo hơn mà chúng tôi đã thực hiện, bao gồm cả Bộ tứ Quad, tham vấn quốc phòng 2 + 2 và hợp tác ba bên với Australia.

Ít người có thể dự đoán rằng khía cạnh chính trị của mối quan hệ này sẽ dẫn dắt nền kinh tế, nhưng khía cạnh theo sau đó thực sự đang chậm lại. Nhật Bản có truyền thống coi Viện trợ Phát triển Chính thức (ODA) là trọng tâm trong chiến lược của mình. Điều này đã được mở rộng đáng kể và trên thực tế, các dự án ODA là một trong những dự án được thực hiện thành công nhất trong cả nước tính đến thời điểm hiện tại. Các sáng kiến ​​hàng đầu bao gồm các dự án Tàu điện ngầm đã thay đổi quản lý đô thị và Hành lang công nghiệp Delhi-Mumbai có thể nhân rộng sản xuất công nghiệp. Các hành lang vận tải hàng hóa và công nghiệp phụ trợ đang được giải ngân và tầm quan trọng của chúng trong việc giải quyết các tắc nghẽn hậu cần của Ấn Độ là rất đáng kể.

Về mặt kinh doanh, đã có sự mở rộng đáng kể khi có sự hiện diện của các công ty Nhật Bản tại Ấn Độ và cam kết mạnh mẽ hơn của những công ty đã có mặt ở đó. Môi trường tạo điều kiện cho họ đã được cải thiện với những sáng kiến ​​cụ thể nhằm cải thiện điều kiện sống và giao thông. Đáng chú ý hơn, hai nước đã và đang nỗ lực nâng cao chất lượng các kỹ năng và đào tạo cần thiết cho các yêu cầu của Nhật Bản. Các thị trấn công nghiệp, viện đào tạo, trung tâm ngoại ngữ và cơ sở tài chính đặc biệt đã được thỏa thuận để hợp tác. Việc triển khai nhanh chóng và hiệu quả của họ là chìa khóa để mở rộng quy mô hoạt động kinh doanh của Nhật Bản tại Ấn Độ. Đồng bộ thủ tục Đầu tư trực tiếp nước ngoài và Hỗ trợ phát triển chính thức có thể giúp mở ra nhiều con đường hơn có thể có lợi cho cả hai bên. Một bước đáng chú ý là việc thành lập Diễn đàn Hành động phía Đông để thúc đẩy các sáng kiến ​​kết nối ở khu vực Đông Bắc của Ấn Độ và mở rộng sang Bangladesh và Myanmar. Điều này phản ánh sự trưởng thành của tư duy kinh tế thành chính sách chiến lược lớn hơn.

Tất nhiên, Nhật Bản có sự hiện diện lâu đời trong nền kinh tế và xã hội Ấn Độ. Tuy nhiên, những cơ hội ở Ấn Độ mở ra cách đây 1/4 thế kỷ đã không mang lại phản ứng như mong đợi do sự thận trọng quá mức của họ cũng như sự không chắc chắn của chính chúng ta. Nhu cầu cạnh tranh từ các nền kinh tế đang phát triển khác cũng là một yếu tố. Tuy nhiên, Nhật Bản chịu trách nhiệm về những nâng cấp công nghệ lớn của nền kinh tế Ấn Độ. Một thế hệ người Ấn Độ trước đó sẽ nhớ lại sự xuất hiện của những chiếc xe Maruti-Suzuki không chỉ thay đổi phương tiện đi lại mà còn cả cách sống của họ. Thế hệ tiếp theo có lẽ cũng cảm thấy như vậy về dự án Đường sắt Metro Delhi. Giá trị thực của Nhật Bản là khả năng tác động đến toàn bộ các lĩnh vực của nền kinh tế và giúp tạo ra các doanh nghiệp và năng lực mới. Liệu Ấn Độ có sử dụng điều đó một cách hiệu quả như Trung Quốc và ASEAN đã làm hay không vẫn còn phải chờ xem.

Khả năng đóng góp của Nhật Bản trong bài toán của Ấn Độ đối với châu Á được nâng cao đáng kể không chỉ về năng lực bổ sung mà còn là sự thiện chí cao hơn. Hai quốc gia có cam kết chung về dân chủ, khoan dung, đa nguyên và xã hội cởi mở. Truyền thống chung của hai nước cũng củng cố mối liên kết này. Tại Nhật Bản, Ấn Độ được coi là một đối tác cam kết xây dựng một trật tự hòa bình, cởi mở, bình đẳng, ổn định và dựa trên luật lệ ở Ấn Độ Dương và hơn thế nữa. Sự kết hợp giữa lợi ích và giá trị này là cơ sở cho sự hội tụ mạnh mẽ hơn ngày nay. Với phạm vi lợi ích mà cả hai quốc gia đều có, mối quan hệ vượt ra khỏi khía cạnh hợp tác song phương. Trong khu vực, hai nước sẽ được coi như những nhà cung cấp an ninh mạng, hợp tác về kết nối và hài hòa lợi ích ở các nước thứ ba.

Ở cấp độ toàn cầu, Ấn Độ và Nhật Bản có thể hợp tác chống biến đổi khí hậu, chống khủng bố và cải cách trật tự thế giới cũ. Cách chúng ảnh hưởng đến sự nhạy cảm của nhau sẽ nói lên nhiều điều cho mối quan hệ đang biến đổi này. Về phần mình, Nhật Bản sẽ phải vượt ra khỏi vùng an toàn để phù hợp với thực tế của châu Á. Hợp tác với Ấn Độ tốt nhất là nên được thực hiện thông qua ngoại giao song phương. Việc tăng cường hiểu biết về những phát triển then chốt đối với phúc lợi của nước này chắc chắn sẽ đến từ việc mở rộng hỗ trợ cho các mối quan tâm tương tự của Ấn Độ. Trong khi hợp tác trong nỗ lực cải tổ LHQ, tổ chức này cũng sẽ phải tham gia mạnh mẽ vào những tổ chức chống lại sự thay đổi. Về phía Ấn Độ, kỳ vọng phải được khắc phục bằng sự thừa nhận rằng Nhật Bản có những nét riêng và văn hóa của mình. Mặc dù hai quốc gia có nhiều lợi ích trong việc mở rộng mối quan hệ của họ, nhưng không có sự tự động nào. Sự thận trọng này được đảm bảo bởi vì đôi khi có giả định rằng Nhật Bản sẽ nhìn thế giới theo những khía cạnh tương tự như chúng ta. Thực tế là chúng ta đang đối phó với một xã hội cân nhắc hơn, tìm kiếm sự đồng thuận lớn hơn trước khi đưa ra quyết định.

Tuy nhiên, những thách thức không chỉ giới hạn ở tính chất đa dạng và khác biệt của xã hội chúng ta. Mở rộng kinh doanh chắc chắn là mục tiêu quan trọng nhất. Về phía Ấn Độ, phải liên tục cải thiện môi trường thuận lợi, tập trung cụ thể vào các yêu cầu của Nhật Bản và sử dụng tích cực các công cụ đã được đưa ra. Không có điều nào trong số này được đưa ra trong một chính thể mà ở đó, xu hướng thường tự so sánh với quá khứ của chính nó. Người Ấn Độ sẽ phải thể hiện một số đặc tính kiên trì thường thấy ở người Nhật Bản. Về phía Nhật Bản, phải chấp nhận rủi ro nhiều hơn và cam kết mạnh mẽ hơn để mở rộng quy mô. Sự chậm trễ trong việc gia nhập hoặc mở rộng càng lâu thì chi phí sẽ càng cao. Thay vì chờ đợi Ấn Độ tạo ra những điều kiện lý tưởng để kinh doanh, các công ty Nhật Bản phải chủ động hơn để tự định hình. Ở mức độ đó, họ cần phải thấm nhuần một số đặc điểm của người Ấn Độ có thể giúp họ quyết tâm.

Trong lĩnh vực chính trị, cả Ấn Độ và Nhật Bản đều có thể bảo vệ, nhưng không nhất thiết phải cùng một vấn đề và ở cùng một mức độ. Cả hai đều không quan tâm đến việc đóng cửa bất kỳ lựa chọn nào trong một thế giới đa cực, đặc biệt là những lựa chọn ở khu vực láng giềng. Cần lưu ý tìm cách làm thế nào để thực hiện điều đó trong cuộc sống thực mà không nghi ngờ lẫn nhau. Ngay cả về một vấn đề như kết nối, sức ép của hai quốc gia cũng có phần khác nhau. Một cuộc đối thoại liên tục là cần thiết, đặc biệt là về các vấn đề ít hội tụ. Là quốc gia ăn sâu hơn vào trật tự cố thủ, Nhật Bản cũng sẽ phải tính đến những cân bằng và sự thay đổi ảnh hưởng mới. Khả năng nhìn xa hơn các lợi ích đã được thiết lập của phương Tây sẽ được thử nghiệm trong một thế giới như vậy. Mối quan hệ sẽ chỉ phát triển nếu nó được cố định vững chắc trên cách tiếp cận đôi bên cùng có lợi.

Mặc dù đây rõ ràng là một mối quan hệ mà quá khứ không phải là kim chỉ nam cho tương lai, nhưng vẫn có một số bài học từ lịch sử gần kề đáng để nghiên cứu. Trong phần lớn mối quan hệ của họ, hai quốc gia đã đặc biệt hào phóng với nhau. Ấn Độ coi chiến thắng năm 1905 của Nhật Bản trước Nga là khởi đầu cho sự hồi sinh của châu Á. Sau đó, đóng góp chống thực dân của Nhật Bản đã có tác động trực tiếp đến Ấn Độ. Ngay cả bây giờ, công chúng Ấn Độ vẫn gắn chặt Nhật Bản với câu chuyện của Netaji Subhas Chandra Bose. Kỷ nguyên tiếp theo chỉ được xây dựng dựa trên di sản này hơn nữa. Ấn Độ có lập trường độc lập đối với Tòa án Tokyo và Công lý Radhabinod Pal là một cái tên vẫn gây được tiếng vang trong thời gian dài. Nếu việc từ bỏ các khoản bồi hoàn và việc Nhật Bản tham gia Đại hội thể thao châu Á là phản ánh cách tiếp cận độc đáo của Ấn Độ, thì việc gia hạn các khoản vay bằng đồng Yên và hỗ trợ kinh tế bền vững từ phía Nhật Bản đã được hoàn trả một cách đầy đủ. Đây là một mối quan hệ dựa trên thiện chí phổ biến và hình ảnh của Nhật Bản ở Ấn Độ luôn tích cực, đặc biệt là trong việc kết nối hiện đại với truyền thống.

Đối với hình ảnh của Ấn Độ ở Nhật Bản, nó có nhiều khía cạnh: như cội nguồn của Phật giáo, truyền thống trí tuệ và nền văn hóa phong phú. Nhưng tất cả những điều này đều tồn tại dưới một bức trần kính là tốc độ tăng trưởng thấp và chuyển đổi kinh tế xã hội hạn chế. Vì vậy, khi vụ thử hạt nhân diễn ra năm 1998, mối quan hệ này đã vấp phải sự cố nghiêm trọng. Lời giải thích cho điều đó phần lớn nằm ở tính hai mặt của một Nhật Bản dung hòa giữa đặc tính châu Á với các lợi ích phương Tây.

Vào thời điểm đó, Nhật Bản không chỉ nghe theo lời tường thuật của phương Tây về việc không phổ biến vũ khí hạt nhân mà còn cả việc ghép nối Ấn Độ-Pakistan và phân tích kèm theo của Jammu và Kashmir. Do đó, Nhật Bản đã trở thành động lực chính của các biện pháp chống lại Ấn Độ, bao gồm cả Nghị quyết 1172 của Hội đồng Bảo an Liên Hợp Quốc. Điều quan trọng là phải suy ngẫm về giai đoạn này vì có những gợi ý cho hướng tương lai của mối quan hệ. Khi Ấn Độ và Nhật Bản đã giải quyết trực tiếp với nhau thay vì thông qua trung gian của phương Tây, bản năng của họ đã tích cực. Nhật Bản chắc chắn phải lưu ý rằng các nước phương Tây và Trung Quốc thực dụng như thế nào sau năm 1998. Do đó, phát triển một nhận thức sắc nét hơn về địa chính trị chắc chắn có thể góp phần xây dựng quan hệ với Ấn Độ.

Ấn Độ và Nhật Bản được thừa nhận là hai xã hội rất khác nhau, mỗi xã hội đều có lịch sử, xã hội học và văn hóa riêng biệt. Trong quá khứ, khoảng cách của họ được nhấn mạnh bởi sức hút và áp lực của chính trị quốc tế. Họ không có lịch sử về những khác biệt đáng kể trong quá khứ, nhưng đã mất nhiều năm để phát triển một chương trình nghị sự thực chất. Văn hóa công dân, đặc tính chính trị và thậm chí cả tâm lý phòng ngừa rủi ro của họ đều rất khác nhau. Nhưng lợi ích chung, giá trị chung và trách nhiệm toàn cầu đang bắt đầu thu hẹp khoảng cách trước đây. Không chỉ với chính phủ; ngay cả các doanh nghiệp Nhật Bản cũng nhìn thấy giá trị của Ấn Độ mạnh hơn. Cả hai quốc gia đều đang nỗ lực hết mình để tìm kiếm điểm chung và đã vượt quá mong đợi trong nỗ lực đó. Do đó, chỉ mất vài năm để đây được coi là phương trình chiến lược tự nhiên nhất ở châu Á. Thách thức là làm cho nó trở thành một trong những mối quan hệ thực chất hơn. Và hơn thế nữa, với bất kỳ mối quan hệ chính nào khác, thời gian là rất quý giá.

Có những bài học quan trọng từ lịch sử Nhật Bản có thể ảnh hưởng đến tương lai của châu Á và cả Ấn Độ. Từ thời Minh Trị trở đi, Nhật Bản luôn tận dụng môi trường quốc tế. Nhật Bản cũng đã phản ứng với các phương trình quyền lực toàn cầu và luôn tìm thấy các đối tác để cải thiện vị thế của mình. Truyền thống đó chắc chắn vẫn tiếp tục. Nhật Bản thực sự có lịch sử ở Ấn Độ và logic của nó có thể mở ra khi những trở ngại toàn cầu được loại bỏ. Sự kết thúc của Chiến tranh Lạnh và bây giờ là những phát triển trong liên minh với Mỹ của Nhật Bản có thể phù hợp cho hợp tác. Sau năm 1945, Nhật Bản không từ bỏ thế giới mà thay vào đó chọn theo đuổi ảnh hưởng thông qua các phương tiện kinh tế. Nhật Bản đã làm như vậy trên cơ sở các giả định có thể không còn hoàn toàn hợp lệ. Với lịch sử chấp nhận sự thay đổi, Nhật Bản có thể làm như vậy một lần nữa nếu hoàn cảnh bắt buộc.

Nhật Bản có thể có nhiều tiềm năng thay đổi, nhưng ASEAN vẫn là cửa ngõ phía Đông của Ấn Độ. Trên thực tế, khi nó phát triển theo hướng đó, những điều cơ bản trong cách tiếp cận phải được làm mới và nhấn mạnh liên tục. Có rất nhiều điều mà Ấn Độ đã học được và tiếp tục học hỏi từ khu vực đó. Hơn bất kỳ nhóm nào khác, ASEAN đã không ngừng điều chỉnh để phù hợp với môi trường toàn cầu rộng lớn hơn, ngay cả khi họ đã tiến trước với quá trình hội nhập khu vực và tiến bộ của quốc gia. Thông qua sự sáng tạo của mình, ASEAN đã đặt ra đằng sau nhiều cuộc tranh luận về hậu phi thực dân hóa của khu vực này. Nó đã điều hướng Chiến tranh Lạnh một cách rất tài tình để mở ra kỷ nguyên kinh tế tăng trưởng cao, từng là hình mẫu cho các nước khác. Vượt qua tác động của cuộc khủng hoảng tài chính châu Á năm 1997, ASEAN đã tiếp tục thực sự mở rộng dấu ấn thông qua tiến trình Hội nghị thượng đỉnh Đông Á. Tất cả các thành viên của ASEAN đều được hưởng lợi từ cấu trúc kinh tế toàn cầu cởi mở hơn và phần lớn cũng đã vượt qua cuộc khủng hoảng năm 2008.

Tuy nhiên, ngày nay, họ phải đối mặt với nhiều thách thức khó khăn và điều quan trọng là Ấn Độ đối với họ là một phần của giải pháp. Những thách thức mà họ phải đối mặt bao gồm sự cân bằng quyền lực mới, sự khó đoán định trong chính trị, các vấn đề về quy tắc và chuẩn mực, các định hướng địa kinh tế không chắc chắn, câu hỏi về sự gắn kết nội bộ và thậm chí có thể là vị trí trung tâm của ASEAN đối với tương lai của châu Á.

Do đó, đây chính xác là thời điểm thích hợp để Ấn Độ mở rộng sự tham gia của mình với ASEAN, bổ sung các khía cạnh như an ninh, tăng cường kết nối và kinh doanh nhiều hơn. Nhưng ngoài ra, các lợi ích chiến lược của Ấn Độ đảm bảo rằng vai trò trung tâm của ASEAN vẫn được duy trì, nếu không muốn nói là được củng cố. Tất cả các năng lượng song phương và khu vực phải được sử dụng cho mục đích đó. Hơn nữa, khi các khái niệm mới như Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương có được sức hút, điều quan trọng là ASEAN phải cảm thấy thoải mái với khái niệm này. Họ phải được thuyết phục rằng một miền chiến lược lớn hơn sẽ đặt họ vào trọng tâm của khái niệm và về mặt đạo đức. Tương tự, các cơ chế như Tứ giác hoặc Ba bên nên được xem là hỗ trợ các mục tiêu của ASEAN.

Câu chuyện về quan hệ đối tác ASEAN-Ấn Độ bắt đầu từ Hội nghị cấp cao Singapore năm 1992, với việc Ấn Độ trở thành Đối tác đối thoại đầy đủ vào năm 1996, Đối tác cấp cao vào năm 2002 và Đối tác chiến lược vào năm 2012. Hội nghị cấp cao kỷ niệm đặc biệt đánh dấu Kỷ niệm Bạc đã quy tụ các nhà lãnh đạo của tất cả mười quốc gia ASEAN tổ chức lễ kỷ niệm Ngày Cộng hòa năm 2018 tại New Delhi. Bản thân một thông điệp, nó cũng nhấn mạnh mối quan hệ này đã lấp đầy bao nhiêu phần trăm trong khoảng thời gian này. Về mặt lịch sử và văn hóa, mối liên hệ giữa Ấn Độ và Đông Nam Á rất sâu sắc. Các biểu hiện của di sản và văn hóa được chia sẻ được tìm thấy trên khắp khu vực. Thật vậy, có một số ví dụ điển hình nhất còn sót lại của nền văn minh Ấn Độ qua các thời đại.

Ngay cả trong thời hiện đại hơn, số phận của họ đã được liên kết bởi các trào lưu chính trị toàn cầu đã đưa Ấn Độ trở lại bức tranh toàn cảnh. Trên thực tế, Singapore là một ví dụ đặc biệt cho thấy tương lai của Ấn Độ đương đại được hình thành như thế nào ở Đông Nam Á trong Chiến tranh Thế giới thứ hai. Trong những năm sau đó, khi tất cả đều giành được độc lập, các nhà lãnh đạo ASEAN đã hợp tác và cạnh tranh khi họ bắt đầu xây dựng triển vọng quốc gia của mình. Và Ấn Độ là một điểm tương đối đồng thuận so với các cường quốc khác gây chia rẽ hơn.

Điều thực sự thay đổi vào năm 1992 là một mối quan hệ vốn rất hài hòa nhưng chỉ năng động ở mức độ vừa phải, giờ đây đột nhiên chịu sức ép của mệnh lệnh kinh tế mới. Sau đó, điều này đã được thực hiện bởi một loạt các sáng kiến ​​chính sách, bao gồm một số hiệp định thương mại tự do. Dòng chảy đầu tư và thương mại giữa ASEAN và Ấn Độ đang tăng trưởng đều đặn với Singapore là trung tâm chính. Các doanh nghiệp từ khu vực này chiếm một vị trí nổi bật trong nền kinh tế Ấn Độ trên nhiều lĩnh vực hoạt động, từ viễn thông và hàng không đến hậu cần, xây dựng đường xá, khu công nghiệp và tài chính. Về phần mình, các công ty Ấn Độ có mặt trong lĩnh vực năng lượng, hàng hóa, cơ sở hạ tầng và ngân hàng. Việc mở rộng kết nối giữa Ấn Độ và Đông Nam Á vừa là động lực vừa là kết quả của những hợp tác này. Thật vậy, trong 25 năm qua, sự thâm nhập và giao thương giữa ASEAN và Ấn Độ đã sâu rộng đến mức hầu hết người Ấn Độ hiện nay rất tự nhiên coi khu vực này như một phần của khu vực láng giềng của Ấn Độ.

Mối quan hệ này đã vượt ra ngoài các khía cạnh kinh tế và thậm chí cả văn hóa. Có ba mươi cơ chế giữa Ấn Độ và ASEAN, bao gồm hội nghị thượng đỉnh hàng năm và bảy cuộc đối thoại cấp bộ trưởng. Theo quan điểm của Ấn Độ, ASEAN chiếm vị trí trung tâm trong cấu trúc an ninh của khu vực Châu Á - Thái Bình Dương. Quan điểm của Ấn Độ được coi là chính xác vì ASEAN đại diện cho ngã tư văn hóa, thương mại và vật chất của khu vực, nên ASEAN có một khả năng độc đáo để phản ánh và hài hòa các lợi ích lớn hơn của thế giới bên ngoài khu vực. Chúng tôi đã thấy điều này trong các hoạt động của Diễn đàn Khu vực ASEAN (ARF), trong đó Ấn Độ trở thành thành viên vào năm 1996. Chúng ta càng đánh giá cao tầm quan trọng lớn của ASEAN đối với sự ổn định của lục địa khi ASEAN lên ý tưởng và triển khai Hội nghị Cấp cao Đông Á. Ấn Độ là một trong những thành viên ban đầu và cuộc họp mặt này là một sự kiện quan trọng trong lịch trình ngoại giao hàng năm của Ấn Độ. Cuộc họp các Bộ trưởng Quốc phòng ADMM+ cũng có giá trị cao.

Các quy trình có cấu trúc hơn cũng được hỗ trợ bởi các quy trình không chính thức và đặc biệt. Trong số các thỏa thuận mà Ấn Độ thực hiện hiện nay có thỏa thuận ReCAAP về chống cướp biển ở châu Á và, với tư cách là một quốc gia đầu mối, cơ chế hợp tác ở Eo biển Malacca và Singapore. Sự tham gia của khu vực được tăng cường nhờ một loạt các mối quan hệ quốc phòng và an ninh song phương với tất cả các thành viên của ASEAN và thực tế là cả EAS. Bởi vì phong cách ASEAN là dựa trên sự nhất trí và đối thoại nhẹ nhàng, giá trị mà nó mang lại thường bị đánh giá thấp.

Đáng chú ý là câu chuyện hợp tác đang diễn ra này, tầm quan trọng thực sự của nó nằm ở ý nghĩa sâu sắc hơn thời kỳ sau năm 1991 đã có đối với việc cải cách chính thể Ấn Độ. Một vài năm trước, có một vụ mùa bội thu những cuốn sách về cuộc khủng hoảng kinh tế năm 1991, một số cuốn sách xoay quanh Thủ tướng Narasimha Rao. Đó là một dịp tự nhiên ở Ấn Độ để tranh luận về tầm quan trọng của những sự kiện đó. Điều chỉnh từ góc độ chính sách đối ngoại, điều xuất hiện là vai trò quan trọng mà ASEAN và Singapore trong việc định hình các quá trình suy nghĩ của các nhà hoạch định chính sách của Ấn Độ. Đây là một diễn đàn để Ấn Độ tham gia với thế giới một cách rộng rãi hơn, thử nghiệm các ý tưởng, trao đổi quan điểm và tìm kiếm phản hồi. Những người cố vấn của khu vực này đã tìm thấy nhiều triển vọng hơn ở một Ấn Độ đang thay đổi. Những lời khuyên và kinh nghiệm của họ đưa ra chỉ dẫn để Ấn Độ đi trên con đường chưa được khám phá.

Ấn Độ thừa nhận điều này thông qua sự hiện diện của Thủ tướng Modi tại tang lễ của Lý Quang Diệu, cựu Thủ tướng Singapore, vào năm 2015. Ngày nay, những thay đổi đang diễn ra ở Ấn Độ ngày càng sâu và rộng hơn. Một nỗ lực rất quyết tâm đang được thực hiện để mở rộng sản xuất, chuyển đổi cơ sở hạ tầng và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực. Quá trình chính thức hóa nền kinh tế cũng đang được đẩy mạnh, loại bỏ những trở ngại đối với hiệu quả của phát triển kinh tế. Ấn Độ cam kết giúp cho việc kinh doanh trở nên dễ dàng hơn. Phần lớn sự chuyển đổi này vượt ra ngoài các chính sách kinh tế hạn hẹp và liên quan đến những thay đổi xã hội ở các mức độ khác nhau. Do đó, chúng tôi cũng đã thấy các chiến dịch nâng cao nhận thức và nỗ lực tạo động lực để mở rộng sự ủng hộ của công chúng. Ít nhất một số trong số đó sẽ quen thuộc với văn hóa chính trị ASEAN.

Quan hệ ngày càng tăng với ASEAN ban đầu được mô tả ở Ấn Độ là chính sách Hướng Đông của Ấn Độ. Để nhấn mạnh sự nghiêm túc của chúng tôi trong việc phát triển nó, đặc biệt là thông qua các dự án kết nối vật lý, Ấn Độ đã nâng cấp thành chính sách “Hành động phía Đông”. Sự phát triển này cũng phản ánh nội dung ngày càng mở rộng của nó. Nhưng bất kể tên của nó là gì, mối quan hệ này thực sự phản ánh sự thay đổi sâu sắc trong quan điểm địa chính trị của Ấn Độ đối với thế giới phía Đông. Các mối quan hệ và hợp tác với Đông Nam Á đã mở ra cho Ấn Độ một thế giới bên ngoài. Đây là khoảng thời gian Ấn Độ cũng tìm cách can dự với Nhật Bản, Hàn Quốc và Trung Quốc một cách nghiêm túc hơn. Không nghi ngờ gì về việc ASEAN là một điểm kết nối - về mặt tâm lý, chính trị và thậm chí cả về mặt kết nối vật lý. Trong những năm sau đó, khi chúng tôi bước vào tiến trình Hội nghị Thượng đỉnh Đông Á, hướng tham gia cụ thể này của Ấn Độ đã tăng cường hơn nữa và hiện nay đã mở rộng sang Australia và New Zealand cũng như các đảo Thái Bình Dương. Thật vậy, nếu không có ASEAN, việc chuyển đổi Châu Á - Thái Bình Dương sang Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương sẽ không bao giờ thực hiện được.

Những phát triển trong 1/4 thế kỷ qua cho thấy rằng sự tham gia của ASEAN đã thực sự giải phóng những ý tưởng, lợi ích và sức mạnh mà không ai trong chúng ta có thể lường trước được vào thời điểm đó. Ở cấp độ cơ bản nhất, mối quan hệ với ASEAN đã góp phần thay đổi tư duy của người Ấn Độ, về xã hội cũng như các nhà hoạch định chính sách. Sự tiếp xúc và tương tác thông qua sự thẩm thấu đã làm nảy sinh những kỳ vọng và tham vọng mới. Một số trong số này ngày nay rất rõ ràng trong các hoạt động và tranh luận về chính sách của Ấn Độ.

Ngoài việc khuyến khích cải cách kinh tế, ASEAN đã ảnh hưởng đến suy nghĩ của Ấn Độ về một loạt vấn đề rộng lớn hơn. Ngay từ đầu, nó đã tạo điều kiện cho việc mở rộng phạm vi ra bên ngoài của Ấn Độ ở một mức độ cao. Thật vậy, làn sóng đầu tư mới của Ấn Độ ra nước ngoài đã bắt đầu ở Đông Nam Á. Tất nhiên, Singapore là một ví dụ sinh động. Sự tham gia với ASEAN và hệ quả là thương mại và tìm nguồn cung ứng tài nguyên cũng đã nâng cao đáng kể ý thức hàng hải. Điều này đã khiến Ấn Độ không chỉ tích cực hơn trong việc theo đuổi các lợi ích hàng hải mà còn đưa ra khái niệm về lĩnh vực đó để tham gia chính sách. Một chính sách về Ấn Độ Dương tập trung và hội nhập ngày nay phần lớn được hình thành từ kinh nghiệm của nó với ASEAN. Sự tương tác này cũng có tác động có lợi đến suy nghĩ của chính Ấn Độ về chủ nghĩa khu vực. Nó hiện đang tìm cách để bảo đảm rằng, các nước láng giềng cũng được hưởng lợi từ sự phát triển và thịnh vượng của Ấn Độ. Ngày càng có nhiều dự án cơ sở hạ tầng khu vực do Ấn Độ hỗ trợ là dấu hiệu cho thấy sự nghiêm túc của Ấn Độ trong quyết tâm này.

ASEAN cũng có thể được ghi nhận là đã đóng góp đáng kể vào sự hiểu biết của Ấn Độ về vai trò của những người gốc Ấn ở nước ngoài trong mối quan hệ của mình với thế giới. Thật vậy, khó tìm ví dụ nào tốt hơn ASEAN về mạng lưới và cầu nối với cộng đồng người Ấn Độ hải ngoại. Không kém phần quan trọng là vai trò xúc tác của Đông Nam Á trong việc hồi sinh các mối quan hệ và lợi ích lịch sử của Ấn Độ. Khái niệm Nalanda, như chúng ta biết ngày nay, thực sự bắt đầu ở Singapore. Kể từ đó, nó đã nổi lên như một sự khuyến khích để Ấn Độ tiếp cận rộng rãi hơn với lịch sử và di sản Phật giáo và là một vị trí trung tâm hơn trong các cuộc tiếp xúc con người.

Trong quá khứ, thế giới tương phản tồn tại ở phía đông Ấn Độ là một cầu nối quá xa đối với chân trời chiến lược của nước này. Khi hai thế giới va chạm vào nhau, như đã xảy ra vào đầu những năm 1960, điều đó gây nguy hiểm cho Ấn Độ nhiều hơn là lợi ích. Nhưng mối quan hệ với ASEAN đã bắt đầu một quá trình xã hội hóa, trong đó lợi ích của Ấn Độ về phía đông đã phát triển một cách ổn định. Để có được động lực này, cả Ấn Độ và các đối tác phía đông sẽ phải bước ra khỏi vùng an toàn của họ. Khi những lợi ích đó được hỗ trợ bởi các giá trị, thì sự hội tụ có thể bắt nguồn một cách dứt khoát hơn. Liệu triển vọng truyền thống của các quốc gia có thể đáp ứng được nhiều mối quan tâm hiện đại hơn hay không vẫn còn phải chờ xem. Đặc biệt, Ấn Độ và Nhật Bản có một hố sâu tư duy cần phải vượt qua.

Hòa hợp khả năng ứng biến của Ấn Độ với sự kiên trì của Nhật Bản đòi hỏi một ý thức rõ ràng về mục đích được hỗ trợ bởi những nỗ lực bền bì. Bài kiểm tra cho mối quan hệ này là vượt qua sự xa lạ và xa cách, rất khác với những vấn đề thông thường về sự khác biệt và thiếu thiện chí. Nhật Bản nhìn vào Ấn Độ có thể có rất nhiều ý nghĩa. Bởi vì trong thực tế, đó là thương mại theo sau các thế cờ. Nếu Noida và Nagoya thực sự gặp nhau, nó sẽ thêm một trang mới vào lịch sử của châu Á. Và sau đó có thể có một khúc quanh khác trong câu chuyện lục địa có thể ít nhân duyên hơn nhiều người nghĩ.

Trung tâm Nghiên cứu Ấn Độ