Thử thách thực sự cho một quốc gia không phải là khả năng phát triển trong điều kiện bình lặng, mà là khả năng kiên cường khi đối mặt với bão tố. Cùng với phần còn lại của thế giới, Ấn Độ đã trải qua đại dịch, vượt qua những cú sốc kinh tế toàn cầu và tiếp tục đối mặt với các mối đe dọa khí hậu ngày càng gia tăng, bao gồm sóng nhiệt, lũ lụt, lốc xoáy và hạn hán xảy ra đồng thời hoặc liên tiếp. Điều này giờ đây đã trở thành nhịp điệu của kỷ nguyên mới. Trong thời điểm như vậy, khả năng cạnh tranh không còn có thể chỉ được đo lường bằng GDP hay số liệu xuất khẩu. Một quốc gia tăng trưởng nhanh chóng nhưng sụp đổ sau mỗi cuộc khủng hoảng khí hậu không còn có thể được coi là "cạnh tranh" theo bất kỳ nghĩa nào. Thước đo mới cho tăng trưởng toàn diện và thịnh vượng là khả năng phục hồi: khả năng giải quyết rủi ro khí hậu, bảo vệ sinh kế và duy trì tăng trưởng ngay cả trong bối cảnh khủng hoảng liên tiếp.

Việc đo lường tăng trưởng thông qua khả năng cạnh tranh đã thu hút sự chú ý toàn cầu vào cuối thế kỷ 20, khi các quốc gia bắt đầu tự đánh giá mình không chỉ dựa trên tốc độ tăng trưởng thô mà còn dựa trên khả năng đổi mới, thu hút đầu tư và thúc đẩy xuất khẩu. Cuốn sách Lợi thế cạnh tranh của các quốc gia (1990) của Michael Porter đã chính thức hóa ý tưởng này, cho rằng sự thịnh vượng của quốc gia phụ thuộc vào sự tương tác của các yếu tố nguồn lực, điều kiện cầu, hệ sinh thái công nghiệp và sự cạnh tranh giữa các doanh nghiệp[1].

Khả năng cạnh tranh đã trở thành nguyên tắc chỉ đạo của chính sách kinh tế trong kỷ nguyên được thúc đẩy bởi toàn cầu hóa, tự do hóa thương mại và đổi mới công nghệ nhanh chóng. Ngày nay, các lực lượng thương mại và công nghệ ngày càng có tác động mạnh mẽ hơn. Trí tuệ nhân tạo, nền tảng kỹ thuật số và chuỗi cung ứng toàn cầu đang phát triển định hình lại bối cảnh cạnh tranh một cách sâu sắc như vận tải container hay internet đã từng làm. Các quốc gia hiện nay không chỉ được đánh giá dựa trên hiệu quả sản xuất mà còn dựa trên tốc độ thích ứng với những thay đổi mang tính đột phá.

Tại Ấn Độ, cuộc cải cách năm 1991 đánh dấu một sự chuyển dịch quyết định từ các chính sách hướng nội sang hội nhập toàn cầu. Vào thời điểm đó, khả năng cạnh tranh gắn liền với tự do hóa, hiệu quả và tính năng động của thị trường. Sự tăng trưởng GDP liên tục, sự bùng nổ xuất khẩu CNTT và dịch vụ, và sự mở rộng đáng kể của tầng lớp trung lưu được coi là dấu hiệu của tăng trưởng cạnh tranh. Tuy nhiên, thời gian trôi qua, thế giới đã thay đổi, và lịch sử cũng cho thấy rằng tiêu chuẩn tiến bộ không bao giờ có thể giữ nguyên.

Bằng chứng giờ đây rõ ràng hơn bao giờ hết. Theo báo cáo "Con người trong bối cảnh biến đổi khí hậu" (2023) của Ngân hàng Thế giới, tổn thất năng suất lao động do căng thẳng nhiệt đã ở mức trung bình 5,7% tại các quốc gia có thu nhập trung bình thấp: một nhóm bao gồm Ấn Độ và được dự báo sẽ còn tăng hơn nữa khi nhiệt độ toàn cầu tăng lên[2].

Đến năm 2030, chỉ riêng căng thẳng nhiệt có thể khiến Ấn Độ mất đi tương đương 34 triệu việc làm toàn thời gian hoặc gần 450 tỷ USD sản lượng kinh tế, theo ước tính của Tổ chức Lao động Quốc tế[3]. Đây không phải là rủi ro trừu tượng, mà là thực tế hiện hữu đối với công nhân xây dựng, lao động nông nghiệp và hàng triệu người trong khu vực phi chính thức, những người có năng suất làm nền tảng cho khả năng cạnh tranh của Ấn Độ.

Nông nghiệp, vẫn là nền tảng sinh kế cho hơn 40% lực lượng lao động Ấn Độ, đang đối mặt với nguy cơ dễ bị tổn thương nghiêm trọng. Báo cáo CCDR lưu ý rằng biến đổi khí hậu có thể làm giảm thu nhập nông nghiệp ở các khu vực không được tưới tiêu lên đến 25%. Lũ lụt tái diễn ở Assam, hạn hán ở Bundelkhand và cuộc khủng hoảng nước Chennai năm 2019 không phải là những sự cố riêng lẻ, mà chúng cho thấy các hiện tượng khí hậu cực đoan đang làm thay đổi diện mạo kinh tế của Ấn Độ như thế nào. Ví dụ, cơn bão Amphan năm 2020 đã gây thiệt hại 13 tỷ USD, làm quá tải ngân sách nhà nước và cho thấy sự yếu kém của hệ thống cơ sở hạ tầng. Năm 2023, lũ quét ở Himachal Pradesh dẫn đến thiệt hại vượt quá 1,5 tỷ USD, trong khi các đợt nắng nóng kỷ lục đã làm gián đoạn chu kỳ gieo trồng trên khắp vành đai lương thực của Ấn Độ. Chi phí tài chính cũng đáng báo động không kém. Từ năm 2010 đến năm 2020, Ấn Độ mất 87 tỷ USD mỗi năm do các thảm họa liên quan đến khí hậu, tương đương với gần 3% GDP (Ngân hàng Thế giới, 2023). Những cú sốc này liên tục buộc các chính phủ phải chuyển hướng nguồn lực từ chi tiêu phát triển sang cứu trợ và phục hồi, khiến tài chính công bị mắc kẹt trong vòng xoáy phản ứng thay vì chuẩn bị.

Do đó, khả năng cạnh tranh không chỉ nằm ở tốc độ tăng trưởng mà còn ở tính bền vững và toàn diện của tiến bộ kinh tế. Định nghĩa lại này nhấn mạnh tầm quan trọng của quá trình chuyển đổi khí hậu đối với con đường phát triển của Ấn Độ. Nó chuyển hướng thảo luận từ việc xem chính sách khí hậu như một khoản chi phí sang việc nhận ra rằng sự thiếu hành động về khí hậu mới là trở ngại thực sự đối với khả năng cạnh tranh. Một quốc gia đầu tư vào nông nghiệp thông minh thích ứng với khí hậu, cơ sở hạ tầng kiên cường và hệ thống an sinh xã hội linh hoạt không phải đang thực hiện "chi tiêu xanh"; mà đang bảo vệ chính nền tảng sức mạnh kinh tế của mình. Tin tốt là những tiến bộ trong công nghệ, từ các nền tảng kỹ thuật số đến trí tuệ nhân tạo, đã tạo ra những con đường hoàn toàn mới và hiệu quả hơn cho quá trình chuyển đổi khí hậu - cho dù đó là triển khai năng lượng sạch, nông nghiệp chính xác hay cơ sở hạ tầng thích ứng. Tin xấu là tốc độ và quy mô hành động vẫn còn chậm hơn nhiều so với tính cấp bách của cuộc khủng hoảng.

Trước khi xem xét liệu quá trình chuyển đổi khí hậu là trở ngại hay động lực thúc đẩy khả năng cạnh tranh, điều quan trọng là phải hiểu rõ quá trình chuyển đổi này ở Ấn Độ bao gồm những gì: những rủi ro cần giải quyết, những cơ hội tạo ra và những thay đổi cấu trúc cần thiết. Để tìm hiểu những câu hỏi này, các phần tiếp theo trước tiên sẽ phân tích hiện trạng khả năng cạnh tranh của Ấn Độ. Sau đó, sẽ phác thảo những nét chính của quá trình chuyển đổi khí hậu của Ấn Độ, bao gồm các cam kết, công cụ chính sách và những thay đổi cấu trúc liên quan. Cuối cùng, sẽ xem xét liệu và trong những trường hợp nào quá trình chuyển đổi khí hậu có thể đóng vai trò là động lực thúc đẩy khả năng cạnh tranh thay vì là trở ngại.

Bức tranh cạnh tranh tại Ấn Độ ngày nay

Vị thế kinh tế ngày càng tăng của Ấn Độ hiện đang thu hút sự chú ý toàn cầu. Với ước tính cho thấy đây là nền kinh tế lớn thứ năm thế giới về GDP danh nghĩa và thứ ba về sức mua tương đương, sự trỗi dậy của Ấn Độ có vẻ mạnh mẽ, với tốc độ tăng trưởng GDP hàng năm là 6,5% vào năm 2024.[4] Mặc dù những con số nổi bật này cho thấy quy mô, nhưng chúng thường che giấu những câu hỏi cơ bản hơn: Sự tăng trưởng này có ý nghĩa gì đối với năng suất? Sự mở rộng kinh tế này bao trùm và lan rộng đến mức nào? Xếp hạng toàn cầu của Ấn Độ trên các chỉ số kinh tế vào năm 2024 cho thấy một bức tranh về vị thế đang lên nhưng nền tảng không đồng đều. Quốc gia này là nơi có một trong những dân số triệu phú và tỷ phú tăng trưởng nhanh nhất, và bốn thành phố của nước này hiện nằm trong số những thành phố phát triển nhanh nhất trên toàn cầu. Tuy nhiên, động lực kinh tế hướng ra bên ngoài này lại trái ngược với hiệu suất yếu hơn về khả năng cạnh tranh, đổi mới và phát triển nhân tài. Những khoảng cách này cho thấy rằng trong khi Ấn Độ tiến bộ về các chỉ số nổi bật, thì các yếu tố cốt lõi thúc đẩy năng suất vẫn còn kém phát triển. Điều này đặc biệt rõ ràng khi xem xét GDP trên mỗi người lao động, một thước đo quan trọng về mức độ hiệu quả của một nền kinh tế trong việc chuyển đổi lao động thành sản lượng. Về mặt này, Ấn Độ tiếp tục tụt hậu đáng kể so với cả các quốc gia trên thế giới và các quốc gia có thu nhập trung bình.

Tính đến năm 2024, GDP bình quân đầu người của Ấn Độ là khoảng 24.468 đô la, tăng nhẹ so với 23.700 đô la vào năm 2023. Con số này vẫn thấp hơn nhiều so với mức trung bình của các quốc gia có thu nhập trung bình, ở mức 34.243 đô la, và thấp hơn đáng kể so với Trung Quốc, quốc gia đã vượt quá 45.494 đô la - gần gấp đôi mức của Ấn Độ. Ngay cả trong nhóm thu nhập trung bình thấp hơn, Ấn Độ cũng chỉ nhỉnh hơn một chút so với mức trung bình của nhóm là 22.178 đô la, làm nổi bật những thách thức về cấu trúc trong việc chuyển đổi đầu vào lao động thành đầu ra kinh tế[5].

Khoảng cách năng suất này không chỉ là dấu hiệu của tốc độ tăng trưởng chậm hơn mà còn cho thấy sự kém hiệu quả kinh tế sâu sắc hơn. Năm 2024, GDP bình quân đầu người của Ấn Độ (PPP, tỷ giá hối đoái quốc tế không đổi năm 2021), phản ánh mức sống và năng suất kinh tế, đạt 9.817 USD, cho thấy sự tăng trưởng ổn định kể từ năm 2015 nhưng vẫn tụt hậu so với các nền kinh tế mới nổi khác: Trung Quốc ở mức 23.846 USD (cao hơn 2,4 lần), mức trung bình toàn cầu là 21.268 USD và nhóm thu nhập trung bình là 14.902 USD. Ấn Độ chỉ nhỉnh hơn một chút so với mức trung bình của nhóm thu nhập trung bình thấp hơn là 8.789 USD, cho thấy tiến độ bắt kịp còn hạn chế. Trong khi Brazil (19.648 USD) và Indonesia (14.470 USD) duy trì vị thế mạnh hơn, Nam Phi đã trì trệ nhưng vẫn vượt trước Ấn Độ[6].

Xu hướng tổng quan cho thấy Ấn Độ đang tăng trưởng nhanh hơn mức trung bình toàn cầu, nhưng từ một nền tảng rất thấp, thu hẹp đáng kể khoảng cách và làm nổi bật những thách thức về năng suất và cấu trúc đang diễn ra. Vấn đề này càng được gia tăng bởi tỷ lệ việc làm trên dân số thấp. Năm 2024, tỷ lệ việc làm trên dân số của Ấn Độ chỉ là 53,2%, thấp hơn đáng kể so với 62,4% của Trung Quốc và mức trung bình của các quốc gia có thu nhập trung bình là gần 58%[7].

Sự khác biệt giữa quy mô và sự thịnh vượng này làm nổi bật thách thức sâu sắc hơn mà chúng ta phải đối mặt: tăng trưởng đơn thuần không đồng nghĩa với khả năng cạnh tranh, và GDP không tự động dẫn đến sự thịnh vượng chung. Khả năng cạnh tranh ngày nay là rất quan trọng bởi vì các quy tắc của nền kinh tế toàn cầu đang được viết lại. Chúng ta đang sống trong kỷ nguyên của sự thay đổi cấu trúc: chuỗi cung ứng đang được rút ngắn, tái định cư và cấu hình lại để tăng cường khả năng phục hồi địa chính trị; công nghệ đang phát triển, với trí tuệ nhân tạo được gọi là điện năng mới; biến đổi khí hậu và nhiều cuộc khủng hoảng, từ đại dịch đến xung đột, đang định hình lại rủi ro. Trong bối cảnh hỗn loạn này, các đòn bẩy truyền thống về chi phí và quy mô, mà các nền kinh tế mới nổi như Ấn Độ từ lâu đã dựa vào, không còn đủ nữa. Những gì thị trường toàn cầu hiện nay coi trọng là hệ sinh thái hiệu quả, sự nhất quán trong chính sách và khả năng dự đoán. Giá rẻ không thôi là chưa đủ; điều quan trọng là các hệ thống hoạt động hiệu quả cùng nhau như thế nào. Đó là điều phân biệt các quốc gia chỉ tăng trưởng với các quốc gia thịnh vượng.

Ấn Độ, xét trên nhiều khía cạnh, có vị thế độc đáo trong sự biến động này. Đây là nền kinh tế duy nhất có tiềm năng trở thành lựa chọn thay thế cho Trung Quốc trong lĩnh vực sản xuất, quy mô để trở thành một nền dân chủ tiêu dùng rộng lớn, và cơ sở hạ tầng kỹ thuật số để làm phòng thí nghiệm cho tương lai. Tuy nhiên, tiềm năng không đồng nghĩa với hiệu quả. Như khuôn khổ của Michael Porter đã nhắc nhở chúng ta, lợi thế cạnh tranh thực sự được tạo ra: nó được xây dựng dựa trên các điều kiện về yếu tố như kỹ năng và cơ sở hạ tầng, dựa trên nhu cầu tinh vi gây áp lực buộc các doanh nghiệp phải nâng cấp, dựa trên các cụm ngành tích hợp nhà cung cấp và nhà đổi mới, và các thể chế cho phép cạnh tranh lành mạnh.

Ngay cả khi Ấn Độ đang vật lộn với những yếu tố cơ bản của năng lực cạnh tranh — kỹ năng, cụm ngành, nhu cầu, thể chế, v.v. — một câu hỏi lớn hơn đang hiện ra: tất cả những điều này sẽ diễn ra như thế nào trong bối cảnh chuyển đổi khí hậu? Năng lực cạnh tranh ngày nay không thể tách rời khỏi việc giảm phát thải carbon. Nền kinh tế toàn cầu không còn thờ ơ với carbon; các chế độ thương mại, dòng vốn đầu tư và sở thích của người tiêu dùng ngày càng bị ảnh hưởng bởi các yếu tố khí hậu. Cơ chế điều chỉnh biên giới carbon của châu Âu, sự gia tăng trợ cấp xanh ở Hoa Kỳ và cuộc chạy đua giành các khoáng sản quan trọng đều cho thấy các yêu cầu về khí hậu đang trở thành một phần cấu trúc của cạnh tranh.

Do đó, đối với Ấn Độ, quá trình chuyển đổi khí hậu không phải là một rào cản bên ngoài tác động lên câu chuyện tăng trưởng của nước này. Nó là một phần của cuộc chơi mà trên đó khả năng cạnh tranh sẽ được quyết định. Thách thức trong việc xây dựng các cụm công nghiệp cũng chính là thách thức trong việc xây dựng các hệ sinh thái năng lượng sạch có thể cung cấp điện năng đáng tin cậy mà không cần phụ thuộc vào cơ sở hạ tầng hiện có. Việc thúc đẩy nhu cầu tiêu dùng trong nước tinh vi cũng liên quan đến việc liệu các hộ gia đình đang gia tăng có đủ khả năng chi trả và yêu cầu các thiết bị tiết kiệm năng lượng, xe điện và hệ thống năng lượng tái tạo trên mái nhà hay không. Việc tìm kiếm các yếu tố tiên tiến cũng đồng nghĩa với việc tìm kiếm các kỹ năng xanh/thích ứng với biến đổi khí hậu: kỹ sư sản xuất hydro xanh, kỹ thuật viên lưu trữ pin, nhà quản lý thị trường carbon. Ngay cả lập trường ngoại giao của Ấn Độ, vốn rất quan trọng để đảm bảo vốn và công nghệ, giờ đây cũng được định hình bởi các liên minh khí hậu và các chuẩn mực tài chính xanh.

hìn theo cách này, quá trình chuyển đổi khí hậu không phải là mục tiêu tách biệt khỏi năng lực cạnh tranh mà là một dòng chảy cơ bản xuyên suốt. Nó sẽ quyết định liệu sự hồi sinh của ngành sản xuất Ấn Độ có thể hội nhập vào chuỗi giá trị tương lai hay bị tụt hậu trong các ngành công nghiệp thâm dụng carbon; liệu các thành phố của nước này có thể thu hút đầu tư hay bị quá tải bởi nhiệt độ và ô nhiễm; liệu sức khỏe tài chính của nước này có thể được duy trì thông qua tài chính xanh hay bị căng thẳng do phụ thuộc vào nhiên liệu hóa thạch. Về bản chất, khí hậu không chỉ là một mục khác trong danh sách cải cách; đó là nền tảng để xây dựng năng lực cạnh tranh của Ấn Độ.

Điều này không chỉ bởi vì thương mại và công nghệ đang trở nên phụ thuộc vào khí hậu, mà còn bởi vì chính biến đổi khí hậu có những hậu quả sâu sắc về kinh tế và năng suất. Nó không còn chỉ là một vấn đề môi trường; nó là một rủi ro kinh tế cơ bản ảnh hưởng đến tăng trưởng, phúc lợi và năng lực cạnh tranh. Nghiên cứu trên toàn thế giới chỉ ra hai cách chính mà biến đổi khí hậu gây hại đến hiệu quả kinh tế: tác động chậm nhưng liên tục của nhiệt độ tăng và lượng mưa thay đổi, và những cú sốc tái diễn của các hiện tượng cực đoan như lũ lụt, lốc xoáy và sóng nhiệt. Cả hai đều làm giảm năng suất bằng cách giảm sản lượng nông nghiệp, giảm sản lượng lao động, làm hư hại cơ sở hạ tầng và gây áp lực lên hệ thống y tế. Đối với Ấn Độ, những rủi ro này được khuếch đại bởi những điểm yếu về cấu trúc. Với 43% lực lượng lao động vẫn làm việc trong lĩnh vực nông nghiệp và phần lớn ngành công nghiệp phụ thuộc vào lao động ngoài trời, tổn thất năng suất do biến động nhiệt độ và lượng mưa đã rất đáng kể.

ILO ước tính rằng đến năm 2030, Nam Á có thể mất hơn 5% số giờ làm việc chỉ do căng thẳng nhiệt, điều này có thể dẫn đến hàng triệu việc làm biến mất trong các lĩnh vực thâm dụng lao động nhất của Ấn Độ[8]. Các hiện tượng cực đoan cũng đang làm gia tăng cường độ các cơn bão dọc theo bờ biển phía đông, gây ra lũ lụt tái diễn ở đồng bằng sông Hằng và tình trạng thiếu nước ở miền trung Ấn Độ. Những vấn đề này làm gián đoạn sản lượng, gây thiệt hại cho cơ sở hạ tầng và dẫn đến chi phí đáng kể cho công tác cứu trợ và tái thiết. Các bang và quận khác nhau phải đối mặt với mức độ ảnh hưởng khác nhau. Ví dụ, Bihar và Odisha thường xuyên trải qua lũ lụt và tác động của bão, trong khi Rajasthan và Maharashtra phải đối phó với sóng nhiệt và hạn hán. Sự dễ bị tổn thương không đồng đều này dẫn đến sự khác biệt về năng suất giữa các vùng, làm nổi bật sự chênh lệch rõ rệt về tăng trưởng của Ấn Độ.

Thông điệp rất rõ ràng: nếu thiếu khả năng thích ứng với biến đổi khí hậu, năng lực cạnh tranh sẽ không thể bền vững. Sự suy giảm năng suất do nhiệt độ tăng cao và các cú sốc lặp đi lặp lại đe dọa xóa bỏ những thành quả mà Ấn Độ đang hướng tới trong tăng trưởng sản xuất, sự tham gia của lực lượng lao động và phát triển cơ sở hạ tầng. Về cơ bản, con đường dẫn đến năng lực cạnh tranh cũng phải bao gồm các nỗ lực thích ứng và giảm thiểu biến đổi khí hậu, chẳng hạn như bảo vệ người lao động khỏi căng thẳng do nhiệt độ cao, xây dựng cơ sở hạ tầng kiên cường, đầu tư vào hệ thống cảnh báo sớm và tích hợp rủi ro khí hậu vào các chiến lược tài chính và công nghiệp.

Do đó, nếu rủi ro khí hậu không được quản lý làm suy yếu năng suất và gia tăng tính dễ tổn thương, thì quá trình chuyển đổi khí hậu được lên kế hoạch cẩn thận có thể thúc đẩy đáng kể khả năng cạnh tranh của Ấn Độ. Bằng cách đẩy nhanh năng lượng tái tạo và lưu trữ, Ấn Độ có thể giảm chi phí đầu vào và cải thiện an ninh năng lượng; thông qua đầu tư vào các ngành công nghiệp xanh như pin, hydro và các mô hình kinh tế tuần hoàn, nước này có thể tiếp cận các thị trường xuất khẩu mới; và bằng cách xây dựng khả năng phục hồi trong nông nghiệp, đô thị và cơ sở hạ tầng, Ấn Độ có thể bảo vệ năng suất và giảm thiểu các cú sốc tài chính. Theo cách này, quá trình chuyển đổi khí hậu không chỉ là việc đạt được các mục tiêu giảm phát thải mà còn là việc tạo ra các yếu tố tiên tiến, các cụm ngành có khả năng phục hồi và tính nhất quán trong chính sách mà Porter đã nhận định là dấu ấn của các nền kinh tế cạnh tranh.

Đồng thời, trong khi quá trình chuyển đổi cung cấp một nền tảng hỗ trợ, thì tiềm năng thực sự của nó sẽ chỉ được hiện thực hóa nếu nó được định hướng hiệu quả và tích hợp với các mục tiêu phát triển rộng lớn hơn của Ấn Độ về việc làm, công bằng, ổn định tài chính và tăng trưởng toàn diện. Phần tiếp theo sẽ khám phá vấn đề này: làm thế nào quá trình chuyển đổi khí hậu, nếu được thực hiện một cách chiến lược, có thể hoạt động không phải là một trở ngại mà là một chất xúc tác cho khả năng cạnh tranh lâu dài của Ấn Độ.

Tận dụng quá trình chuyển đổi khí hậu để nâng cao khả năng cạnh tranh

Khả năng cạnh tranh không nằm ở việc có giá rẻ nhất, mà là tạo ra các điều kiện để các doanh nghiệp và khu vực có thể liên tục cải thiện thông qua kỹ năng, đổi mới và hệ sinh thái hiệu quả. Nhìn theo cách này, quá trình chuyển đổi khí hậu không phải là một sự áp đặt từ bên ngoài mà là động lực cho sự cải thiện đó. Ví dụ, chuyển sang năng lượng sạch không chỉ đơn thuần là giảm phát thải; mà còn là giảm sự biến động của chi phí nhiên liệu nhập khẩu, tăng cường độ tin cậy cho các ngành công nghiệp và khuyến khích sản xuất trong nước về năng lượng tái tạo và lưu trữ. Mỗi kết quả này đều giúp xây dựng các điều kiện tiên tiến như cơ sở hạ tầng đáng tin cậy, an ninh năng lượng và lực lượng lao động lành nghề, hỗ trợ khả năng cạnh tranh một cách sâu sắc hơn nhiều so với lợi thế chi phí ngắn hạn.

Thị trường toàn cầu hiện nay yêu cầu các sản phẩm tuần hoàn, ít carbon, với các cơ chế như Điều chỉnh Biên giới Carbon của EU khiến các tiêu chuẩn khí hậu trở nên thiết yếu để thâm nhập thị trường. Đối với các nhà xuất khẩu Ấn Độ, đây là vấn đề sống còn nhưng cũng là cơ hội: áp lực giảm phát thải carbon có thể khuyến khích cải thiện quy trình, chuỗi cung ứng và chất lượng sản phẩm. Nhu cầu trong nước cũng đang chuyển dịch tương tự, từ năng lượng mặt trời sang giao thông sạch, điều chỉnh các động lực nội bộ và bên ngoài. Do đó, hành động vì khí hậu không tách rời khỏi khả năng cạnh tranh; mà ngược lại, nó tạo nên nền tảng bằng cách thúc đẩy khả năng phục hồi, năng suất và đổi mới.

Một trong những con đường rõ ràng nhất là thông qua nền kinh tế tuần hoàn. Ấn Độ đang ở thời điểm mà nhu cầu vật liệu sẽ tăng gấp ba lần vào năm 2040, phần lớn tập trung vào xây dựng, giao thông vận tải và hàng tiêu dùng. Mô hình tuyến tính “lấy đi, sản xuất, thải bỏ” sẽ củng cố sự phụ thuộc vào nhập khẩu, làm tăng sự biến động của tài nguyên và dẫn đến khủng hoảng quản lý chất thải. Các mô hình tuần hoàn, trong đó vật liệu được tái sử dụng, sản phẩm được thiết kế để bền lâu và chất thải được coi là nguyên liệu đầu vào, mang lại một giải pháp thay thế cạnh tranh. Chúng làm giảm chi phí bằng cách giảm sử dụng vật liệu và năng lượng, đồng thời tạo ra các thị trường mới cho sửa chữa, tân trang và tái chế. Cách tiếp cận này không chỉ thân thiện với môi trường mà còn cả về công nghiệp. Nó tăng cường nguồn cung vật liệu thứ cấp trong nước, giảm sự phụ thuộc vào các cú sốc địa chính trị liên quan đến khoáng sản quan trọng và thúc đẩy các cụm công nghiệp tạo nhiều việc làm trong lĩnh vực tái chế, hậu cần ngược và tái sản xuất. Đối với các công ty, thực tiễn tuần hoàn mở ra cơ hội tiếp cận thị trường xuất khẩu, nơi hàm lượng vật liệu tái chế và khả năng truy xuất nguồn gốc ngày càng trở nên bắt buộc. Đối với người tiêu dùng, điều đó có nghĩa là các sản phẩm bền hơn và có chi phí vòng đời thấp hơn. Về bản chất, tính tuần hoàn biến những hạn chế về sinh thái thành cơ hội cạnh tranh.

Những cú sốc khí hậu đã gây áp lực lên ngân sách nhà nước Ấn Độ thông qua việc khắc phục hậu quả thiên tai, trợ cấp năng lượng và nhập khẩu nhiên liệu hóa thạch đắt đỏ, làm giảm đầu tư vào kỹ năng và cơ sở hạ tầng. Chuyển đổi sang năng lượng tái tạo có thể đảo ngược xu hướng này: năng lượng mặt trời và gió hiện là những nguồn năng lượng rẻ nhất, và việc mở rộng quy mô chúng đồng thời giảm trợ cấp nhiên liệu hóa thạch sẽ ổn định ngân sách, giảm chi phí đầu vào và giải phóng nguồn lực cho nghiên cứu, kỹ năng và hậu cần. Trái phiếu xanh và tài chính hỗn hợp có thể huy động thêm vốn tư nhân mà không gây gánh nặng cho nhà nước. Đối với các ngành công nghiệp nặng, việc khử carbon là rất quan trọng để duy trì vị thế trong chuỗi giá trị toàn cầu. Cơ sở hạ tầng chống chịu biến đổi khí hậu và hệ thống cảnh báo sớm đóng vai trò như bảo hiểm năng suất, bảo vệ người lao động, giảm thời gian ngừng hoạt động và duy trì nền tảng cạnh tranh.

Khía cạnh việc làm hoàn thiện luận điểm chính. Đối với một quốc gia nơi hàng triệu thanh niên gia nhập thị trường lao động mỗi năm, quá trình chuyển đổi khí hậu có thể tạo ra việc làm nếu được định hướng đúng đắn. Năng lượng sạch, các ngành sửa chữa và tân trang, tái chế và nông nghiệp bền vững đều thâm dụng lao động hơn so với các mô hình khai thác, tuyến tính mà chúng thay thế. Việc kết hợp lực lượng lao động phi chính thức rộng lớn của Ấn Độ vào các lĩnh vực mới nổi này có thể cung cấp việc làm tử tế, năng suất cao đồng thời nâng cao kỹ năng trên diện rộng. Công nhận kinh nghiệm học tập trước đây, chứng chỉ vi mô và tiếp cận tín dụng dễ dàng hơn có thể giúp người lao động phi chính thức tham gia vào nền kinh tế tuần hoàn và công nghệ sạch chính thức. Điều này không chỉ làm tăng nguồn lao động có tay nghề mà còn thúc đẩy khả năng cạnh tranh thông qua sự hòa nhập, đảm bảo tăng trưởng sâu rộng và bền vững về mặt xã hội.

Khía cạnh quốc tế khuếch đại những tác động này. Trong một thế giới mà thương mại, đầu tư và dòng chảy công nghệ ngày càng bị ảnh hưởng bởi các vấn đề khí hậu, lập trường ngoại giao của Ấn Độ có thể định hình môi trường bên ngoài theo những cách giúp tăng cường khả năng cạnh tranh trong nước. Bằng cách ủng hộ các sáng kiến ​​như Liên minh Năng lượng Mặt trời Quốc tế, Liên minh Cơ sở hạ tầng Chống chịu Thảm họa và chương trình LiFE, Ấn Độ thể hiện tầm nhìn phát triển của mình trên trường quốc tế. Đây không chỉ đơn thuần là quyền lực mềm; đó là một hình thức chiến lược kinh tế. Bằng cách tác động đến các chuẩn mực về tài chính, công nghệ và lối sống, Ấn Độ bảo vệ không gian chính sách trong nước đồng thời tạo ra các cơ hội quốc tế. Do đó, ngoại giao khí hậu trở thành một công cụ cạnh tranh: nó đảm bảo tiếp cận công nghệ và thị trường, bảo vệ chống lại các tiêu chuẩn hạn chế và thiết lập Ấn Độ như một nhân tố chủ chốt trong việc định hình trật tự carbon thấp.

Tất cả những điều này sẽ không tự động xảy ra. Rủi ro là quá trình chuyển đổi khí hậu sẽ vẫn rời rạc với các dự án thí điểm không bao giờ được mở rộng, các chính sách công nghiệp tạo ra lợi nhuận thay vì thúc đẩy cạnh tranh, và sự bất bình đẳng ở cấp nhà nước ngày càng gia tăng thay vì giảm đi. Khả năng cạnh tranh đòi hỏi sự nhất quán. Việc này đòi hỏi phải điều chỉnh chính sách công nghiệp phù hợp với chiến lược thương mại, các công cụ tài chính phù hợp với các ưu đãi đổi mới, và các mục tiêu khí hậu phù hợp với các mục tiêu phát triển. Việc này cũng yêu cầu phải thể chế hóa tính dự đoán, để các nhà đầu tư có thể tin tưởng rằng các tiêu chuẩn và thuế quan hiện hành sẽ không bị thay đổi một cách tùy tiện vào ngày mai. Quan trọng nhất, nó liên quan đến việc coi khí hậu không chỉ là một yếu tố bổ sung cho câu chuyện tăng trưởng mà là logic cốt lõi định hình chính khả năng cạnh tranh.

Nhìn theo cách này, quá trình chuyển đổi khí hậu không còn là sự đánh đổi nữa. Nó trở thành phương tiện để Ấn Độ có thể dung hòa tăng trưởng, khả năng phục hồi và hội nhập toàn cầu. Mô hình kinh tế tuần hoàn biến chất thải thành tài nguyên và chi phí thành lợi thế cạnh tranh. Năng lượng tái tạo giảm chi phí đầu vào và ổn định không gian tài chính. Khả năng phục hồi khí hậu bảo vệ năng suất khỏi những cú sốc. Việc làm xanh và kỹ năng toàn diện đảm bảo sự thịnh vượng trong ổn định xã hội. Ngoại giao biến con đường nội địa của Ấn Độ thành ảnh hưởng toàn cầu. Mỗi yếu tố này đều nâng cao nền tảng cạnh tranh, chẳng hạn như các yếu tố sản xuất tốt hơn, nhu cầu tăng cao, các cụm công nghiệp dày đặc hơn và sự cạnh tranh gay gắt hơn. Cùng nhau, chúng có thể chuyển vị thế thuận lợi của Ấn Độ thành lợi thế cạnh tranh bền vững.

Như vậy, quá trình chuyển đổi khí hậu không chỉ tương thích với khả năng cạnh tranh mà còn là yếu tố thiết yếu. Tuy nhiên, tiềm năng của nó chỉ được hiện thực hóa nếu được định hướng một cách có mục đích và nhất quán, phù hợp với các mục tiêu phát triển rộng lớn hơn và được tích hợp vào các chính sách công nghiệp, tài chính và xã hội. Nếu được thực hiện hiệu quả, nó có thể biến Ấn Độ không chỉ thành một nền kinh tế lớn mà còn là một nền kinh tế cạnh tranh, năng suất, kiên cường và thịnh vượng theo cách riêng của mình.

Tài liệu tham khảo

Adil, L., Eckstein, D., Künzel, V., & Schäfer, L. (2025, February 12). Climate Risk Index 2025: Who suffers most from extreme weather events? Germanwatch e.V. https://www.germanwatch.org/sites/default/files/2025-02/Climate%20Risk%20Index%202025.pdf

Arruda, L. R., Lima, D. A., & de Barros, R. T. (2021). Circular economy: A brief literature review (2015–2020). Cleaner and Responsible Consumption, 3, 100016. https://doi.org/10.1016/j.clrc.2021.100016

Asian Development Bank. (2022, November 3). Ensuring just transition is key to India’s energy transition goals. Asian Development Bank. https://www.adb.org/news/features/ensuring-just-transition-key-india-energy-transition-goals

Bruegel. (n.d.). The circular single market and sustainable competitiveness. https://www.bruegel.org/first-glance/circular-single-market-sustainable-competitiveness

Institute for Competitiveness. (2025). Skills for the future: Transforming India’s workforce landscape. Institute for Competitiveness. https://www.competitiveness.in/wp-content/uploads/2025/06/Report_Skill_Roadmap_Final_Compressed.pdf

Institute for Competitiveness; Economic Advisory Council to the Prime Minister (EAC-PM); Porter, M. E.; & Ketels, C. H. M. (2022, August). Competitiveness Roadmap for India@100 [Report]. Institute for Competitiveness. https://www.competitiveness.in/wp-content/uploads/2022/08/Report_Competitiveness_Roadmap-25_August_2022_Web_Version.pdf

Institute for Sustainable Development and International Relations (IDDRI). (2023). Aligning decarbonization, circularity and competitiveness: Europe’s role. https://www.iddri.org/en/publications-and-events/blog-post/aligning-decarbonization-circularity-and-competitiveness-europes

Kant, A., & Kapoor, A. (2023). The elephant moves: India’s new place in the world. Penguin Business.

NITI Aayog. (2025). India voluntary national review 2025: Progress towards the Sustainable Development Goals. Government of India. https://niti.gov.in/sites/default/files/2025-08/india-voluntary-national-review.pdf

Porter, M. E. (2008). On competition (Updated and expanded ed.). Harvard Business School Publishing.

Tamellini, L. (2025, February 25). A clean industrial revolution in Europe. Carbon Market Watch. https://carbonmarketwatch.org/publications/a-clean-industrial-revolution-in-europe/

Footnotes:

[1] Porter, M. E. (1990). The competitive advantage of nations. Harvard Business Review, 68(2), 73–93.

[2] World Bank Group. (2024). People in a changing climate: From vulnerability to action – Insights from World Bank Group country climate and development reports covering 72 economies. World Bank. https://hdl.handle.net/10986/42395

[3] International Labour Organization. (2020). Working on a warmer planet: The impact of heat stress on labour productivity and decent work. ILO. https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/—/—/wcms_711919.pdf

[4] World Bank- https://data.worldbank.org/indicator/NY.GDP.MKTP.KD.ZG?locations=IN

[5] World Development Indicators- World Bank:  https://data.worldbank.org/indicator/SL.GDP.PCAP.EM.KD

[6] World Bank- https://databank.worldbank.org/reports.aspx?source=2&series=NY.GDP.PCAP.PP.KD&country=

[7] World Development Indicators- World Bank: https://data.worldbank.org/indicator/SL.EMP.TOTL.SP.ZS

[8] International Labour Organization. (2020). Working on a warmer planet: The impact of heat stress on labour productivity and decent work. ILO. https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/—/—/wcms_711919.pdf