Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh

Trung tâm Nghiên cứu Ấn Độ

banner-vi banner-vi

Hợp tác Ấn Độ - ASEAN vì hòa bình, ổn định trong khu vực

Hợp tác Ấn Độ - ASEAN vì hòa bình, ổn định trong khu vực

Trung tâm Nghiên cứu Ấn Độ trân trọng giới thiệu bài bình luận của Ngài Ram Madhav, Chủ tịch cơ quan nghiên cứu India Foundation về hợp tác Ấn Độ - ASEAN.

10:04 10-11-2025 Trung tâm Nghiên cứu Ấn Độ

Hội nghị Thượng đỉnh Đông Á lần thứ 20 (EAS) diễn ra vào ngày 26-27 tháng 10 năm 2025 tại Kuala Lumpur, Malaysia. Cuộc gặp gỡ thường niên này của các nhà lãnh đạo từ 18 quốc gia châu Á và khu vực là sáng kiến ​​của lãnh đạo ASEAN vào năm 2005 nhằm thảo luận rộng rãi về ổn định và an ninh khu vực. Một số nhà lãnh đạo quan trọng, bao gồm Tổng thống Mỹ Donald Trump, Thủ tướng Úc Anthony Albanese và Thủ tướng Nhật Bản mới đắc cử Sanae Takaichi, tham dự hội nghị thượng đỉnh năm nay. Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình và Tổng thống Nga Vladimir Putin không tham dự hội nghị thượng đỉnh, trong khi cử đại diện của hai nước lần lượt là Thủ tướng Lý Cường và Phó Thủ tướng Alexander Novak. Thủ tướng Ấn Độ Narendra Modi phát biểu trực tuyến.

Ấn Độ bắt đầu hợp tác với ASEAN vào năm 1992 và mối quan hệ này đã phát triển ổn định kể từ đó. Năm 1995, Ấn Độ trở thành đối tác đối thoại của ASEAN và tham gia Diễn đàn Khu vực ASEAN vào năm 1997. Ấn Độ và ASEAN đã thiết lập quan hệ song phương vào năm 2002 với Hội nghị Thượng đỉnh ASEAN-Ấn Độ đầu tiên diễn ra cùng năm tại Phnom Penh, Campuchia. Kể từ đó, hai bên đã gặp nhau hàng năm bên lề các hội nghị thượng đỉnh ASEAN.

Đánh dấu kỷ niệm 10 năm quan hệ đối tác cấp hội nghị thượng đỉnh và 20 năm quan hệ đối tác theo ngành, Hội nghị thượng đỉnh kỷ niệm ASEAN-Ấn Độ đã được tổ chức tại Delhi vào tháng 12 năm 2012, nơi mối quan hệ được nâng cấp lên "quan hệ đối tác chiến lược". Điều thú vị là năm 2012 cũng đánh dấu hai thập kỷ Chính sách Hành động Hướng Đông của Ấn Độ, được Thủ tướng P. V. Narasimha Rao công bố vào đầu những năm 1990. Mặc dù quan hệ đối tác với ASEAN đã có những tiến triển kể từ đó, nhưng nó chưa bao giờ đạt được động lực cần thiết. Ấn Độ phần lớn vẫn hướng về phương Tây trong các mối quan hệ kinh tế và chiến lược. Một bình luận thú vị trong bài phát biểu tại Chennai vào tháng 7 năm 2011, khi Ngoại trưởng Mỹ Hillary Clinton đang có chuyến thăm, kêu gọi Ấn Độ "không chỉ hướng Đông mà còn phải tham gia và hành động hướng Đông". Điều đó có lẽ đã thúc đẩy giới lãnh đạo Ấn Độ nâng cấp quan hệ lên cấp độ chiến lược. Một số sự kiện kỷ niệm như cuộc diễu hành xe hơi ASEAN-Ấn Độ và chuyến thám hiểm hải quân của INS Sudarshini tới các nước ASEAN đã đánh dấu mối quan hệ mới này.

Nhưng động lực thực sự đến sau khi Modi trở thành thủ tướng vào năm 2014. Hướng Đông đã được chuyển đổi thành Hành động Hướng Đông và các mối quan hệ địa chính trị, thương mại và phát triển với các quốc gia thành viên riêng lẻ của ASEAN cũng có được sức sống mới. Ngẫu nhiên, Modi là nhà lãnh đạo thế giới duy nhất đã tham dự chín trong số mười chín Hội nghị thượng đỉnh Đông Á được tổ chức trong hai thập kỷ qua. Khi thập kỷ 2010 chứng kiến ​​​​căng thẳng gia tăng ở khu vực Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương giữa các cường quốc Mỹ và Trung Quốc, Modi hiểu được vai trò quan trọng mà ASEAN có thể thực hiện cùng với Ấn Độ để đảm bảo hòa bình và ổn định ở vùng biển xung quanh. Là người lãnh đạo của cường quốc Ấn Độ Dương duy nhất trong QUAD, Modi nhấn mạnh rằng nhóm này nên phấn đấu không chỉ vì một "Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương tự do và cởi mở" (FOIP), mà còn là một Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương tự do, cởi mở và "bao trùm" (FOIIP). Nhấn mạnh tầm quan trọng của ASEAN đối với tầm nhìn của Ấn Độ về khu vực Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương "bao trùm" đó, ông đã nhấn mạnh trong bài phát biểu quan trọng của mình tại Đối thoại Shangri La ở Singapore năm 2018 rằng "ASEAN đã và sẽ là trung tâm cho tương lai của khu vực". Modi đóng vai trò quan trọng trong việc đưa vai trò trung tâm của ASEAN trở thành một yếu tố thiết yếu cho sự ổn định và hòa bình ở Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương.

Những nỗ lực không ngừng của Modi trong việc củng cố quan hệ giữa Ấn Độ và ASEAN được thể hiện qua các hoạt động kỷ niệm 25 năm quan hệ đối thoại vào năm 2017 và việc nâng cấp quan hệ ASEAN-Ấn Độ lên “Quan hệ Đối tác Chiến lược Toàn diện” vào năm 2022. Sự tham dự của các nhà lãnh đạo của tất cả mười nước ASEAN tại cuộc diễu hành mừng Ngày Cộng hòa tại Delhi vào tháng 1 năm 2018 đã đánh dấu đỉnh cao của tinh thần và năng lượng mới đó trong mối quan hệ ASEAN-Ấn Độ.

Chính trong bối cảnh này, giới lãnh đạo ASEAN đã háo hức mong đợi sự tham dự của Modi tại hội nghị thượng đỉnh năm nay tại Kuala Lumpur. Malaysia, với tư cách là chủ tịch ASEAN hiện tại, là nước chủ nhà của hội nghị thượng đỉnh năm nay. Anwar Ibrahim, Thủ tướng Malaysia và chắc chắn là nhà lãnh đạo có phong cách chính khách nhất trong khu vực sau Lý Quang Diệu, có mối quan hệ cá nhân tuyệt vời với Modi. Sau khi trở thành thủ tướng vào năm 2022, ông đã có chuyến thăm Ấn Độ đầu tiên tới Nam Á vào tháng 8 năm 2024 và tổ chức các cuộc tham vấn sâu rộng với Modi, giúp khôi phục sự ổn định trong mối quan hệ song phương sau một thời gian ngắn hỗn loạn.

Tại Đối thoại Chiến lược có sự tham dự của các đại biểu ASEAN và Ấn Độ tại Kuala Lumpur vào 16/10/2025, các nhà lãnh đạo ASEAN bày tỏ sự nhiệt tình lớn đối với chuyến thăm của Thủ tướng Ấn Độ. Bộ trưởng Liew Chin Tong, một phụ tá thân cận của Thủ tướng Anwar, đã nói về những kỳ vọng từ Ấn Độ và đưa ra một bình luận nhẹ nhàng nhưng sâu sắc: "Bỏ qua thế giới toàn cầu hóa được giới thiệu là McDonald's cộng với Coca Cola, tôi hy vọng chúng ta sẽ thấy nhiều lựa chọn gọi món hơn, với các lựa chọn đa dạng như Dhal, Chilli và Curry, thay vì một thế giới bị thống trị bởi một khối thống nhất. Cần lưu ý rằng, một thế giới chỉ có McDonald's và Dim Sum cũng không tốt".

Thật không may, các cam kết trong nước đang cản trở Modi tham dự hội nghị thượng đỉnh trực tiếp năm nay. Tuy nhiên, Ấn Độ cần đánh giá cao mong muốn ngày càng tăng của ASEAN về việc tăng cường quan hệ, không chỉ xét đến mối quan hệ lịch sử mà còn cả bối cảnh thế giới đa cực bất ổn đang diễn biến. Trung Quốc hiện diện rộng rãi hơn trong khu vực. Nhưng họ cũng có tranh chấp hàng hải rộng hơn với một số quốc gia ASEAN bao gồm Indonesia, Malaysia, Việt Nam và Philippines. Tổng thống Trump sẽ tham dự hội nghị thượng đỉnh mà không có bạn bè ở châu Á. Khác với thời Trump 1.0 khi ông có mối quan hệ tốt đẹp với Thủ tướng Nhật Bản Shinzo Abe và Narendra Modi, nhiệm kỳ thứ hai của ông bắt đầu với một thái độ không mấy thiện cảm với hầu hết các quốc gia châu Á quan trọng. Giới lãnh đạo ASEAN cũng thận trọng với mối quan hệ với Mỹ.

Trong thế giới mới đang định hình, chủ nghĩa đa phương sẽ được dẫn dắt bởi các nhóm khu vực và tiểu đa phương. Ấn Độ là cường quốc có ảnh hưởng nhất ở khu vực Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương sau hai cường quốc lớn. ASEAN là trụ cột cho sự ổn định và an ninh khu vực. Cùng nhau, Ấn Độ và ASEAN có vai trò lớn hơn trong việc hiện thực hóa giấc mơ mà Modi đã nêu ra tại Singapore năm 2018: "Châu Á của sự cạnh tranh sẽ kìm hãm tất cả chúng ta. Châu Á của sự hợp tác sẽ định hình thế kỷ này".

Chú thích ảnh: Đối thoại Chiến lược Ấn Độ - ASEAN, tháng 10/2025

Viết bình luận

Bình luận

Cùng chuyên mục