Nền kinh tế giáo dục của Ấn Độ cho thấy một nghịch lý rằng, các hộ gia đình đang chi tiêu nhiều hơn bao giờ hết, nhưng sự cải thiện về kết quả học tập lại đang chậm lại. Hoạt động dạy kèm của khối tư nhân nằm ở trọng tâm của nghịch lý này. Từng là một hình thức hỗ trợ học tập bổ sung, giờ đây nó đã trở thành một thành phần của giáo dục. Tuy nhiên, lợi ích thu được từ khoản chi tiêu ngày càng tăng này vẫn còn hạn chế, cho thấy các hộ gia đình đang chi tiêu để trang trải cuộc sống hơn là xây dựng năng lực. Đồng thời, các chương trình đào tạo kỹ năng của chính phủ đang được mở rộng để thu hẹp khoảng cách giữa giáo dục và việc làm. Tình hình này đòi hỏi phải xem xét kỹ hơn khoản chi tiêu tiềm ẩn của hộ gia đình và đánh giá lại tính hữu ích của dịch vụ dạy kèm tư nhân (gia sư) trong bối cảnh giáo dục và đào tạo kỹ năng đang phát triển của Ấn Độ.

Áp lực lên ngân sách hộ gia đình

Dữ liệu chi tiêu gần đây ở cấp hộ gia đình nhấn mạnh quy mô của dạy kèm tư nhân như một thành phần thường xuyên trong chi tiêu giáo dục. Khảo sát toàn diện (vòng 80 của Ấn Độ) cho thấy gần một phần tư học sinh ở Ấn Độ được dạy kèm tư nhân, và đối với nhiều hộ gia đình, chi tiêu cho dạy kèm tương đương hoặc thậm chí vượt quá các khoản phí liên quan đến giáo dục chính quy. Mô hình này đúng với mọi loại hình cơ sở giáo dục và nhóm thu nhập, cho thấy rằng, việc học thêm tư nhân đã trở thành một khoản chi phí cố định trong ngân sách giáo dục của các gia đình chứ không phải là một khoản chi phí tùy chọn.

Những phát hiện chính cho thấy gần 27% học sinh trên khắp Ấn Độ đang theo học các lớp học thêm tư nhân, 30,7% ở khu vực thành thị và 25,5% ở khu vực nông thôn. Đối với học sinh trường công lập, chi tiêu hàng năm cho việc học thêm thường bằng hoặc cao hơn học phí. Đối với học sinh trường tư thục, học thêm tạo gánh nặng đáng kể. Rõ ràng, việc học thêm không chỉ được sử dụng để hỗ trợ việc học trên lớp mà còn để đối phó với áp lực học tập và giá trị bằng cấp. Điều này là chỉ báo cho thấy các gia đình đầu tư vào điểm số học tập thể hiện năng lực hơn là xây dựng năng lực thực sự.

Khoảng cách kết quả thi

Mặc dù việc học thêm tư nhân rất phổ biến, nhưng có rất ít bằng chứng về mối liên hệ nhất quán giữa việc tham gia vào các lớp học thêm này và kết quả học tập. Ví dụ, đối với học sinh lớp 8 ở cả trình độ đọc và toán, được đo lường bởi Báo cáo Tình trạng Giáo dục Hàng năm 2024 (ASER 2024). Các bang có tỷ lệ tham gia học thêm có trả phí cao, như Tây Bengal và Tripura, không ghi nhận kết quả học tập tốt hơn. Ngược lại, các bang như Haryana, Kerala và Maharashtra, với mức độ tham gia vừa phải, lại cho thấy trình độ thành thạo cao hơn. Nhìn chung, các đường hồi quy gần như nằm ngang cho thấy cường độ học thêm tư nhân không tương quan một cách có hệ thống với sự cải thiện thành tích học tập.

Hơn nữa, ngành công nghiệp gia sư của Ấn Độ, được định giá khoảng 500-600 tỷ rupee Ấn Độ và dự kiến ​​sẽ tăng gấp ba lần trong vòng 5 năm, đã nổi lên như một nguồn việc làm trong lĩnh vực giảng dạy, sản xuất nội dung và dịch vụ giáo dục kỹ thuật số. Trong số các học sinh được dạy kèm tư nhân, chi phí dạy kèm chiếm khoảng 43% tổng chi tiêu tư nhân cho giáo dục và gần 16,5% chi tiêu bình quân đầu người của hộ gia đình. Đây là những ước tính trước COVID-19, và sự bùng nổ của các nền tảng dạy kèm trực tuyến trong và sau đại dịch cho thấy mức chi tiêu thực tế có thể cao hơn nhiều. Các khoản tiền lẽ ra có thể được dùng để hỗ trợ các lĩnh vực như dinh dưỡng, tiếp cận kỹ thuật số hoặc tiết kiệm hộ gia đình ngày càng được dành cho việc dạy kèm và luyện thi.

Giải quyết khoảng cách học tập

Để đáp ứng điều này, Chính sách Giáo dục Quốc gia Ấn Độ (NEP 2020) đề xuất cải tổ hệ thống thi cử, vốn là nguyên nhân chính dẫn đến sự phụ thuộc vào việc dạy thêm, đồng thời nhấn mạnh các lựa chọn thay thế trong trường học như bạn bè dạy kèm cho nhau. Với mức chi tối thiểu là 6% GDP, chính sách này dự kiến ​​chuyển từ khung dựa trên đầu vào sang khung dựa trên kết quả. Bước tiếp theo sẽ đòi hỏi lộ trình rõ ràng để triển khai sự thay đổi này trong hệ thống trường học.

Điều này có thể được thực hiện thông qua NIPUN Bharat (Sáng kiến ​​Quốc gia về Nâng cao Năng lực Đọc hiểu và Tính toán) nhằm tăng cường khả năng đọc viết và tính toán cơ bản thông qua đào tạo giáo viên, phương pháp sư phạm có cấu trúc, phục hồi học tập và cải cách đánh giá tại trường. Chương trình One Nation One Subscription (ONOS) bổ sung cho điều này bằng cách cung cấp các tài liệu học tập tiêu chuẩn hóa, chất lượng cao trên khắp các tiểu bang. Việc tích hợp chúng vào thực tiễn lớp học có thể tạo ra các lộ trình học tập đáng tin cậy trong trường, thay thế sự phụ thuộc vào gia sư tư nhân. Theo thời gian, điều này có thể dẫn đến những cải thiện có thể đo lường được bằng kết quả học tập trong toàn hệ thống giáo dục quốc dân.

Rào cản cấu trúc lớn nhất vẫn là sự bất đối xứng thông tin cố hữu trong hệ thống giáo dục. Phụ huynh thường thiếu các chỉ số đáng tin cậy để đánh giá chất lượng trường học, tiến bộ học tập hoặc tiêu chuẩn giảng dạy. Từ đó làm gia tăng nhận thức rằng, gia sư trả phí (học thêm) là điều cần thiết cho thành công trong học tập. Ở đây, các công cụ thể chế như Chỉ số Chất lượng Giáo dục Trường học (SEQI) của NITI Aayog cung cấp mô hình chính sách bằng cách theo dõi hiệu suất của các tiểu bang về kết quả học tập, công bằng, tiếp cận và quản trị. Dựa trên SEQI, một Chỉ số Chất lượng Trường học và Kết quả Học tập quốc gia, công khai, được cập nhật hàng năm ở cấp quận và trường học, sẽ cung cấp các tiêu chuẩn minh bạch.

Từ học tập đến việc làm

Chính sách cần điều chỉnh lại giáo dục sao cho phù hợp với khả năng tìm việc làm. Bằng cách giảm sự phụ thuộc vào việc học thêm chỉ để đi thi và tăng cường các lộ trình học tập trong trường, sự mất kết nối rộng hơn giữa những gì học sinh học được và các kỹ năng cần thiết tại nơi làm việc có thể được giải quyết. Hơn nữa, thách thức cấp bách của Ấn Độ không chỉ là thất nghiệp mà còn là tình trạng không có khả năng tìm việc làm, đòi hỏi đầu tư nhiều hơn vào các kỹ năng mềm, đào tạo nghề và đổi mới.

Việc thành lập Bộ Phát triển Kỹ năng và Doanh nghiệp vào năm 2014, tiếp theo là Chương trình Phát triển Kỹ năng Quốc gia, đánh dấu sự chuyển dịch sang cách thức tạo việc làm được nhà nước hỗ trợ. Các trường học hiện đang được định vị là các trung tâm kỹ năng theo các chương trình như PMKVY và Chương trình Kỹ năng Ấn Độ. Các trung tâm này cung cấp các khóa học nghề theo mô-đun và đào tạo liên kết với chương trình học nghề sau giờ học. Xây dựng dựa trên mô hình này có thể tạo ra nhiều con đường phát triển kỹ năng dễ tiếp cận hơn so với dựa trên trường học. Các nền tảng kỹ thuật số như Skill India Digital Hub và PM e-Vidya có thể đóng vai trò là hệ thống hỗ trợ học tập có cấu trúc, chi phí thấp, giảm sự phụ thuộc vào gia sư tư nhân. Về tổng thể, những biện pháp này sẽ chuyển hệ thống sang học tập dựa trên năng lực và giảm nhu cầu học gia sư như một cơ chế bù đắp.

Kết luận

Bức tranh giáo dục của Ấn Độ đang ở một bước ngoặt. Sự phụ thuộc về cấu trúc vào gia sư tư nhân, từng được coi là không thể thiếu đối với sự dịch chuyển học thuật và nghề nghiệp, đang dần được đánh giá lại khi các con đường đào tạo kỹ năng công cộng mở rộng. Cùng với sự phát triển của các nền tảng xây dựng năng lực, mô hình chi tiêu hộ gia đình cho giáo dục cũng đang thay đổi, cho thấy tiềm năng chuyển dịch từ chi tiêu cho gia sư dạy kèm học thêm sang đầu tư hướng đến kỹ năng. Sự điều chỉnh đang phát triển này phản ánh nỗ lực rộng lớn hơn của Ấn Độ nhằm chuyển hóa tiềm năng của dân số Ấn Độ thành nền tảng vốn con người toàn diện và bền vững hơn.