Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh

Trung tâm Nghiên cứu Ấn Độ

Sự khởi đầu mới cho quan hệ Delhi-Malé

Sự khởi đầu mới cho quan hệ Delhi-Malé

Chuyến thăm gần đây của Ngoại trưởng Ấn Độ, S. Jaishankar, đến Maldives đánh dấu một bước ngoặt quan trọng trong quan hệ giữa Ấn Độ và Maldives, tập trung vào các lĩnh vực viện trợ kinh tế, phát triển cơ sở hạ tầng và hợp tác quốc phòng.

01:00 27-08-2024 Trung tâm Nghiên cứu Ấn Độ

Đây là chuyến thăm cấp bộ trưởng đầu tiên của Ấn Độ kể từ khi Tổng thống Maldives Mohamed Muizzu nhậm chức, và diễn ra sau một loạt các tiếp xúc chính trị cấp cao từ phía Maldives, cho thấy sự điều chỉnh trong quan hệ đang được triển khai. Chính sách của Muizzu đã có những điều chỉnh trong thời gian gần đây, chủ yếu do các yếu tố sau: Ấn Độ đã tôn trọng quyết định của chính phủ Maldives về việc rút quân; phần lớn các thành viên quốc hội đã tạo điều kiện cho Muizzu giảm bớt các tuyên bố chống Ấn Độ và cải thiện quan hệ; các quốc gia khác đã không đáp ứng được kỳ vọng của Muizzu về đầu tư, hỗ trợ và đa dạng hóa; khủng hoảng kinh tế đang diễn ra, trong đó sự hỗ trợ của Ấn Độ và Trung Quốc là thiết yếu; và chính sách của Ấn Độ đã khuyến khích hợp tác thay vì leo thang. Chuyến thăm này đã đưa quan hệ Ấn Độ-Maldives vào đúng hướng và nhấn mạnh sự quan trọng và tính đa dạng của các hoạt động hợp tác giữa Ấn Độ và quốc đảo này.

Một khía cạnh đáng chú ý của chuyến thăm là sự thể hiện của chiến lược phát triển tập trung vào con người mà Ấn Độ áp dụng. Ấn Độ hiện đang thực hiện hơn 65 Dự án Phát triển Cộng đồng Tác động Cao (HICDP) tại Maldives. Các dự án mới được khánh thành gần đây bao gồm một đơn vị trị liệu tâm lý, một đơn vị trị liệu ngôn ngữ và một đơn vị hỗ trợ giáo dục. Ngoài ra, Ấn Độ đã bàn giao các dự án xử lý nước thải cho 28 hòn đảo, với tổng giá trị vượt quá 110 triệu USD, cũng như khánh thành một cầu nối và dự án lấp biển tại Addu. Những dự án này phản ánh mô hình hỗ trợ của New Delhi, nhằm nâng cao đời sống hàng ngày của người dân, thúc đẩy nền kinh tế địa phương và giải quyết các thách thức liên quan đến nhà ở và khủng hoảng khí hậu. Để mở rộng hợp tác dựa vào con người, Ấn Độ đã tăng cường số lượng khóa đào tạo và nâng cao năng lực lên hơn 1.000 khóa. EAM cũng đã kiểm tra các dự án cơ sở hạ tầng quan trọng như Sân bay Quốc tế Gan và Cầu Kết nối Greater Male.

Hợp tác trong các lĩnh vực kinh tế và tài chính cũng đã được ưu tiên. Maldives đã đề xuất nâng cấp Thỏa thuận Thương mại Ưu đãi hiện tại thành Thỏa thuận Thương mại Tự do. Ông Jaishankar đã có cuộc gặp với Bộ trưởng Kinh tế và Thương mại cùng Bộ trưởng Tài chính Maldives. Những cuộc gặp này diễn ra trong bối cảnh Maldives đang đối mặt với khủng hoảng kinh tế nghiêm trọng, bao gồm nợ nần đáo hạn, dự trữ ngoại tệ giảm và thâm hụt ngân sách gia tăng. Với cam kết của Ấn Độ đối với tầm nhìn SAGAR và chính sách Khu vực lân cận trước tiên, có khả năng các cuộc thảo luận xoay quanh việc phân bổ và tái cấu trúc các khoản vay của Ấn Độ, cũng như hỗ trợ ngân sách bổ sung. Ấn Độ đã cam kết cung cấp hỗ trợ ngân sách trị giá 400 crore INR cho Maldives và gia hạn một năm cho trái phiếu trị giá 50 triệu USD. Một trái phiếu trị giá số tiền tương tự sẽ hết hạn vào tháng tới. Ấn Độ và Maldives cũng đã ký một Bản ghi nhớ về việc triển khai Giao diện Thanh toán Đồng nhất (UPI) của Ấn Độ. Thỏa thuận này dự kiến sẽ mở rộng thương mại điện tử và làm cho các dịch vụ tài chính trở nên dễ tiếp cận hơn, có lợi cho ngành du lịch và nền kinh tế của Maldives, đặc biệt khi UPI cho phép du khách Ấn Độ giao dịch mà không phải lo lắng về tỷ giá hối đoái. Các cuộc thảo luận cũng đã bắt đầu về việc giao dịch bằng tiền tệ địa phương và tiếp cận một thỏa thuận hoán đổi tiền tệ cùng đường tín dụng.

Các cuộc thảo luận giữa EAM và Bộ trưởng Quốc phòng Maldives Ghassan Maumoon đã làm nổi bật một khía cạnh quan trọng trong quan hệ Ấn Độ-Maldives — hợp tác an ninh và quốc phòng. Cuộc gặp đã nhấn mạnh mối quan tâm của Ấn Độ đối với tham vọng của Trung Quốc trong khu vực Ấn Độ Dương. Trong chuyến thăm Trung Quốc, Muizzu đã nâng cấp quan hệ của đất nước mình với Trung Quốc thành quan hệ đối tác chiến lược toàn diện và đồng ý tham gia Sáng kiến An ninh Toàn cầu. Maldives đã ký một hiệp định quốc phòng với Trung Quốc và đồng ý cho một tàu chiến Trung Quốc cập cảng tại thủ đô. Ngược lại, chính phủ Maldives đã từ chối gia hạn thỏa thuận đo đạc hải dương với Ấn Độ và ngừng dự án cảng quân sự của Ấn Độ tại UTF, nơi Trung Quốc hiện sẽ phát triển một khu vực nông nghiệp. Đối với Delhi, nơi xem sự mở rộng hợp tác quốc phòng và an ninh của Trung Quốc là một ranh giới đỏ, chuyến thăm đã đóng vai trò quan trọng trong việc khẳng định trách nhiệm của các bên trong việc duy trì hòa bình khu vực.

Mặc dù chuyến thăm đã đưa quan hệ Ấn Độ-Maldives vào đúng hướng, nhưng con đường phía trước vẫn đầy thách thức. Đảng của Muizzu duy trì mối quan hệ tốt với Bắc Kinh, và có kỳ vọng rằng Trung Quốc sẽ cung cấp thêm viện trợ, vay vốn và đầu tư. Trung Quốc hiện là chủ nợ song phương lớn nhất, với khoảng 70% các khoản bảo lãnh của Maldives thuộc về các chủ nợ Trung Quốc. Với nhiều khoản vay Trung Quốc sắp đáo hạn, Bắc Kinh đã cam kết gia hạn thời gian thanh toán lãi suất và vốn gốc. Những yếu tố này có thể cản trở sự hợp tác sâu rộng với Ấn Độ, và việc không có dự án mới nào được ký kết trong chuyến thăm của EAM phản ánh sự thận trọng mà Muizzu đang thực hiện.

Cùng chuyên mục