Chính sách Myanmar của Ấn Độ

Thư viện

Copy

Trong khi Ấn Độ cần duy trì mối quan hệ tốt đẹp với Myanmar để đạt được một số mục tiêu chiến lược, mối quan hệ giữa hai nước lại bị che mờ bởi những thách thức trong khu vực.

04:00 27-10-2023 Trung tâm Nghiên cứu Ấn Độ

Ảnh hưởng ngoại giao của Ấn Độ đã tăng lên đáng kể cho đến năm 2023, thu hút sự quan tâm từ các quốc gia trên toàn thế giới đang tìm cách tăng cường mối quan hệ kinh tế và chiến lược với quốc gia Nam Á này. Tuy nhiên, mối quan hệ với các nước láng giềng gần nhất vẫn đầy xung đột và có vấn đề. Trong khi nước láng giềng phía tây Pakistan thường thu hút sự chú ý của quốc tế thì nước láng giềng phía đông Myanmar lại thường xuyên bị bỏ qua.

Mối quan hệ của Ấn Độ với Myanmar có nhiều tầng lớp: mối quan hệ lịch sử lâu đời, mối quan hệ bền chặt trong các cuộc đấu tranh chống thực dân của cả hai quốc gia chống lại sự cai trị của Anh, với nhiều vấn đề phức tạp kể từ những năm 1950. Vào những năm 1990, New Delhi đã đưa ra chính sách Hướng Đông, sau đó là Hành động hướng Đông, trong đó nhấn mạnh đến kết nối khu vực, viện trợ phát triển và hỗ trợ quân sự. Đổi lại, nước này tìm kiếm sự hỗ trợ từ Myanmar về các vấn đề an ninh trên lãnh thổ Ấn Độ.

Chính sách đối ngoại của Ấn Độ là sự kết hợp giữa các nguyên tắc duy tâm và những cân nhắc thực dụng. Trong khi các nhà lãnh đạo của nó thường xuyên nhấn mạnh các giá trị đạo đức và tư tưởng, chính sách thực dụng đóng một vai trò quan trọng trong việc định hình chính sách. Động lực này được thể hiện rõ qua những tương tác với Myanmar.

Viện trợ và yếu tố Trung Quốc

Từ những năm 1950 trở đi, quan hệ giữa Trung Quốc và Myanmar luôn là mối lo ngại đối với Ấn Độ. New Delhi đã thận trọng theo dõi việc Bắc Kinh xây dựng một mạng lưới các quốc gia Nam và Đông Á thân thiện dựa vào sự bảo trợ của nước này – cái gọi là chiến lược Chuỗi Ngọc Trai, được thiết kế để bao vây Ấn Độ.

Myanmar giữ lập trường trung lập trong cuộc chiến tranh Trung-Ấn năm 1962, điều mà Ấn Độ hiểu là chính sách thân Trung Quốc. Năm 1988, Ấn Độ công khai chỉ trích chính quyền, đứng về phía cuộc nổi dậy ủng hộ dân chủ và cung cấp nơi trú ẩn cho những người bất đồng chính kiến ở Miến Điện. Để trả đũa, Myanmar bắt đầu giao dịch với Trung Quốc và mua vũ khí của Trung Quốc.

Trung Quốc và Myanmar có chung đường biên giới dài 2.000 km và Trung Quốc là đối tác thương mại và nhà đầu tư nước ngoài hàng đầu của Myanmar. Bắc Kinh thường xuyên phủ quyết các nghị quyết của Hội đồng Bảo an Liên Hợp Quốc chống lại chính quyền quân sự và ngăn chặn việc đưa Myanmar vào chương trình nghị sự của Hội đồng Bảo an.

Đầu tư của Trung Quốc vào Myanmar hiện chiếm 26% tổng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài và thương mại song phương là 2 tỷ USD. Ngược lại, thương mại song phương của Ấn Độ với Myanmar là 1 tỷ USD vào năm 2022.

Địa chính trị trong những năm 1990 đòi hỏi Ấn Độ phải xây dựng quan hệ kinh tế với các nước ở Đông Nam Á để tăng cường đầu tư và cung cấp khả năng tiếp cận năng lượng. New Delhi từ lâu đã tìm kiếm một Myanmar ổn định và luôn quan tâm đến lợi ích của Ấn Độ. Lý tưởng nhất là họ muốn giúp Myanmar thoát khỏi sự phụ thuộc vào Trung Quốc.

Thập kỷ chính quyền bán dân chủ ở Myanmar từ năm 2011 đến năm 2021 đã mang đến cho Ấn Độ một cơ hội ngắn ngủi. Một số dự án đã bị đình chỉ, như Đập Myitsone trị giá 3,6 tỷ USD vào năm 2011, vì lo ngại của công chúng về tác động xã hội và môi trường của con đập. Với sự trở lại của chính quyền quân sự, một số người lo ngại rằng lãnh đạo của họ, Min Aung Hlaing, tướng quân đội nắm quyền vào năm 2021, sẽ khôi phục dự án thủy điện để củng cố mối quan hệ với Trung Quốc.

Trung Quốc là nhà cung cấp vũ khí lớn nhất của Myanmar và cung cấp đào tạo kỹ thuật cũng như các lĩnh vực khác cho quân đội Myanmar. Kể từ những năm 1990, 60% xuất khẩu vũ khí của Trung Quốc đã đến tay ba nước láng giềng trực tiếp của Ấn Độ: Pakistan, Myanmar và Bangladesh.

Nguồn:

CIS