Khủng bố là mối đe dọa không ngừng lan rộng, đã để lại vết sẹo lớn cho nhân loại. Theo Chỉ số Khủng bố Toàn cầu 2023, các cuộc tấn công khủng bố trở nên nguy hiểm hơn vào năm 2022, giết chết trung bình 1,7 người mỗi vụ tấn công vào năm 2022 so với 1,3 người mỗi vụ tấn công vào năm 2021. Xung đột bạo lực thường gây ra khủng bố, với hơn 88% các vụ tấn công và 98% các vụ khủng bố dẫn đến chết người, xảy ra ở các quốc gia có xung đột vào năm 2022. Theo báo cáo này, Vùng Sahel, phía nam sa mạc Sahara, vẫn là tâm điểm của chủ nghĩa khủng bố vì những lý do mang tính hệ thống và cơ sở hạ tầng nơi đây. Điều khiến người dân khu vực này rơi vào xung đột là do thiếu nền dân chủ sôi động và thiếu sự tham gia của người dân, cũng như tình trạng phát triển kinh tế xã hội kém. Ngày càng nhiều cuộc chiến giành lấy tài nguyên thiên nhiên, lương thực, nước, thay đổi nhân khẩu học, bản sắc dân tộc, sự can thiệp từ bên ngoài, uy thế địa chính trị, v.v. đẩy các quốc gia vào xung đột và từ đó sinh ra các nhóm khủng bố. Vì vậy, các quốc gia dân tộc phải hợp tác và chung tay trong cuộc chiến này.

Định nghĩa khủng bố

Hội nghị Rome về Tòa án Hình sự Quốc tế năm 2009 đã phàn nàn về thực tế rằng “không có định nghĩa chung thống nhất về tội khủng bố và tội phạm ma túy để áp dụng trong phạm vi quyền tài phán của tòa án”. Việc thiếu một định nghĩa chung khiến các quốc gia định nghĩa chủ nghĩa khủng bố theo thuật ngữ của họ, dẫn đến nhiều cách hiểu. Mặc dù vậy, cộng đồng quốc tế nói chung định nghĩa khủng bố là bất kỳ hành động nào liên quan đến việc đe dọa hoặc ép buộc người dân hoặc chính phủ thông qua việc đe dọa hoặc thực hiện bạo lực, gây ra cái chết, thương tích nghiêm trọng hoặc bắt giữ con tin. Ở cấp độ quốc tế, gần 16 công ước giải quyết vấn đề khủng bố. Tuy nhiên, ngay cả sau nhiều cuộc thảo luận, tranh luận và cân nhắc, cộng đồng quốc tế vẫn không thể đồng ý về một định nghĩa chung về khủng bố. Trong phiên họp thứ 49 của Đại hội đồng Liên hợp quốc năm 1996, Ấn Độ đã đề xuất một luật quốc tế toàn diện để đối phó với chủ nghĩa khủng bố. Ấn Độ trình thư gửi Liên hợp quốc (LHQ), trong đó lưu ý rằng rất cần có một đạo luật chung mang tính ràng buộc về mặt pháp lý và hợp nhất tất cả các công ước liên quan đến khủng bố. Thông thường, những kẻ khủng bố thực hiện các hoạt động ở một quốc gia và trú ẩn ở một quốc gia khác và do đó rất cần phải thông qua luật quốc tế về vấn đề này.

Thế giới sau sự kiện 11/9

Vụ tấn công khủng bố 11/9 đã dẫn đến việc thông qua Nghị quyết 1373 của Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc (UNSC). Nghị quyết này đã thành lập Ủy ban chống khủng bố của LHQ, bao gồm 15 thành viên của UNSC, để giám sát việc thực hiện nghị quyết này. Tháng 9 năm 2005, Hội đồng Bảo an đã thông qua Nghị quyết 1624 kêu gọi tất cả các quốc gia ngăn chặn và nghiêm cấm việc xúi giục thực hiện hành động khủng bố theo luật. Năm 2005, dưới sự chủ trì của Tổng thư ký Liên hợp quốc lúc đó là Kofi Annan, Lực lượng đặc nhiệm thực hiện chống khủng bố với tư cách là một cơ quan điều phối và chia sẻ thông tin đã được thành lập. Cơ quan này bao gồm 24 đại diện từ các phòng ban khác nhau của Liên hợp quốc, các cơ quan chuyên môn, quỹ và các tổ chức khác như Interpol. LHQ đã thông qua Chiến lược chống khủng bố toàn cầu của LHQ vào tháng 9 năm 2006 như một nghị quyết và phụ lục. Đây là công cụ cơ bản để tăng cường các nỗ lực quốc gia, khu vực và quốc tế nhằm chống khủng bố. Vào năm 2021, Liên Hợp Quốc đã thông qua Nghị quyết 2617 tái khẳng định rằng chủ nghĩa khủng bố dưới mọi hình thức biểu hiện là một trong những mối đe dọa nghiêm trọng nhất đối với hòa bình và an ninh quốc tế, và rằng mọi hành động khủng bố đều là tội phạm và không thể biện minh bất kể động cơ của chúng là gì. Nghị quyết cũng công nhận rằng chủ nghĩa khủng bố sẽ không bị đánh bại chỉ bằng lực lượng quân sự, các biện pháp thực thi pháp luật và tình báo, mà cần phải thúc đẩy pháp quyền, bảo vệ quyền con người và các quyền tự do cơ bản, quản trị tốt, lòng khoan dung và tính toàn diện.

Không gian mạng, trò chơi trực tuyến và ma túy

Phương tiện truyền thông xã hội đã trở thành cách hiệu quả nhất để cực đoan hóa và truyền bá các phần tử chống quốc gia. Đặc trưng ảo của không gian mạng khiến tội phạm mạng khó bị phát hiện. Khủng bố trước đây chỉ giới hạn trong không gian vật lý, nhưng giờ đây với sự phát triển của công nghệ CNTT, khủng bố đã trở nên vô hình. Các lỗi mới nhất có thể được xây dựng ở bất kỳ nơi nào trên thế giới và có thể được cài đặt trong bất kỳ cơ sở hạ tầng quan trọng nào một cách dễ dàng. Điều này sẽ làm tê liệt cơ sở hạ tầng kinh tế của đất nước làm suy yếu sức mạnh của quốc gia.

Những kẻ cực đoan cũng tìm cách khai thác trò chơi và nội dung liên quan đến trò chơi. Các tổ chức khủng bố đã tuyên truyền hệ tư tưởng của chúng thông qua các trò chơi như Al- Qaeda's Quest for Bush, phát hành năm 2003, sê-ri lực lượng đặc biệt của Hezbollah và trò chơi dành cho trẻ em Da'esh Huroof. Thủ phạm của các cuộc tấn công ở Oslo năm 2011 tuyên bố đã thực hành bắn súng bằng các trò chơi điện tử như Call of Duty. Gần đây hơn, các cuộc tấn công ở Christchurch và Buffalo đã được phát trực tiếp giống như các video Let's Play và sao chép phong cách trực quan của các trò chơi bắn súng góc nhìn từ người chơi. Có khoảng 3 tỷ game thủ trên toàn thế giới và độ tuổi trung bình của game thủ là 34, bao gồm nhóm tuổi lý tưởng có thể dễ dàng thao túng.

Vào năm 2020, ước tính có khoảng 284 triệu người trên toàn thế giới trong độ tuổi 15-64, phần lớn là nam giới, đã sử dụng ma túy. Điều này có nghĩa là cứ 18 người thì có khoảng 1 người trong nhóm tuổi đó, tương đương 5,6% và tăng 26% so với năm 2010. Trong số này, khoảng 209 triệu người sử dụng cần sa, 61 triệu người sử dụng opioid, 34 triệu người sử dụng amphetamine, 21 triệu người sử dụng cocain và 20 triệu viên thuốc lắc đã bị sử dụng. Các tập đoàn ma túy là một trong những nhà tài trợ chính của các tổ chức khủng bố. Theo cuộc khảo sát quốc gia về mức độ và mô hình sử dụng chất kích thích ở Ấn Độ do Bộ Y tế và Phúc lợi Gia đình thực hiện, ước tính có khoảng 2.000.000 người sử dụng cần sa, 4.000.000 người sử dụng thuốc phiện và 200.000 người sử dụng cocaine trong độ tuổi từ 10- 17. Ma túy đang được sử dụng để nhắm mục tiêu vào dân số trẻ khiến họ dễ bị các hoạt động tội phạm trong tương lai. Ma túy thường xâm nhập vào Ấn Độ thông qua buôn bán xuyên biên giới và các bang biên giới bị ảnh hưởng nặng nề nhất. Jammu và Kashmir (J&K) là một trong những khu vực bị ảnh hưởng nặng nề nhất do nạn buôn bán ma túy bất hợp pháp. Theo Bộ Tư pháp Xã hội và Trao quyền, ước tính có ít nhất 1 triệu cư dân trong tổng dân số 12,5 triệu người, chiếm 8% dân số ở J&K, là người nghiện ma túy trong năm 2019-2020. Trong tổng số người sử dụng ma túy, 1,67% là phụ nữ. Do đó, ma túy, mạng xã hội và trò chơi điện tử thường được coi là một số cách được sử dụng rộng rãi nhất để truyền bá tư tưởng cực đoan trong một bộ phận lớn dân chúng.

Con đường phía trước

Chính phủ Ấn Độ đã chủ động thúc đẩy cải tổ Hội đồng bảo an. Điều này rất quan trọng vì một hội đồng an ninh dân chủ được cải cách sẽ phục vụ lợi ích của các quốc gia đang phát triển. Bên cạnh đó, chúng tôi phải đảm bảo rằng có sự tự điều chỉnh trong ngành công nghiệp trò chơi để đảm bảo rằng trò chơi không tạo cơ sở cho việc truyền bá các hệ tư tưởng cực đoan. Tài trợ khủng bố phải được theo dõi và loại bỏ. Việc sử dụng tiền điện tử và web đen phải được giám sát chặt chẽ. Chính sách mạng phải được tăng cường. Cơ sở hạ tầng quan trọng phải được bảo vệ chống lại các mối đe dọa vô danh. Các quốc gia trên thế giới phải tăng cường cơ chế chia sẻ thông tin tình báo. Một hiệp ước quốc tế nghiêm ngặt về chống khủng bố phải được thúc đẩy. Quan trọng nhất, Hiến chương Liên Hợp Quốc phải được sửa đổi và một cuộc tấn công khủng bố vào bất kỳ quốc gia nào phải được coi là một cuộc tấn công vào nhân loại. Chỉ khi trách nhiệm tập thể được quy định thì các quốc gia riêng lẻ mới không sử dụng chủ nghĩa khủng bố như một công cụ của chính sách quốc gia. Các cam kết đa phương phải được tăng cường trên tất cả các lĩnh vực quản trị. Các hoạt động như thể thao khơi dậy tình anh em giữa các cá nhân và giúp các cá nhân tránh xa chủ nghĩa cực đoan. Quyền sở hữu cá nhân đối với tài nguyên cần phải được thay thế bằng cảm giác sở hữu cộng đồng và học thuyết ủy thác nên chiếm ưu thế. Các tổ chức xã hội và chính phủ phải thúc đẩy nhiều hơn nữa giao lưu văn hóa và xã hội của người dân giữa các quốc gia. Chủ nghĩa khủng bố có xu hướng vươn vòi ở các quốc gia có xung đột với hệ thống quản lý yếu kém, hệ thống tư pháp hình sự yếu kém và nền kinh tế mong manh. Do đó, mọi quốc gia cần phải hợp tác chung để xác định những quốc gia dễ bị tổn thương và đảm bảo rằng họ đạt được mức tiến bộ đáng kể trong tất cả các lĩnh vực. Thủ tướng Modi đã nhiều lần nhắc lại rằng thế giới phải nắm lấy những lời dạy rằng “Nathi Santi ParanSukham” nghĩa là không có niềm hạnh phúc nào cao hơn hòa bình và “Ekam Sad Viprah Bahudha Vadanti, Vasudaiva Kudumbakam” (Sự thật là một, nhà hiền triết gọi nó bằng nhiều tên, cả vũ trụ là một gia đình). Nếu toàn thế giới cùng nhau chấp nhận nguyên tắc này, chúng ta sẽ thấy hòa bình và tình huynh đệ phổ quát trở thành hiện thực. Chỉ thông qua hợp tác, giúp đỡ lẫn nhau và xây dựng lòng tin giữa các quốc gia, chúng ta mới có thể chống lại chủ nghĩa khủng bố toàn cầu ngày nay.

Tác giả: Sumalatha Ambareesh, Nghị sĩ Hạ viện Ấn Độ, Thành viên nhóm Cố vấn Cấp cao về Chống Khủng bố và Chủ nghĩa Cực đoan Bạo lực Liên minh Nghị viện Ấn Độ; Adarsh Kuniyillam, nhà phân tích chính sách

Nguồn: https://www.orfonline.org/expert-speak/countering-terrorism-in-todays-world/