Bangladesh đang phải đối mặt với một thực tại địa chính trị mới và đầy bất ổn sau sự sụp đổ bất ngờ của chính phủ Sheikh Hasina và việc bà phải lánh nạn sang Ấn Độ vào ngày 5 tháng 8 năm 2024. Chính quyền mới do Muhammad Yunus lãnh đạo—bị chỉ trích rộng rãi là vi hiến và không do dân bầu—đang nhanh chóng từ bỏ chính sách đối ngoại truyền thống của đảng Awami League vốn duy trì quan hệ gần gũi với Ấn Độ. Tuy nhiên, việc tách rời khỏi Ấn Độ—quốc gia đã đóng vai trò quyết định trong cuộc đấu tranh giành độc lập của Bangladesh năm 1971 và hiện là đối tác thương mại lớn nhất của nước này—đòi hỏi sự thiết lập các liên minh mới. Và không gì thể hiện rõ điều đó hơn việc tìm đến hai đối thủ truyền thống của Ấn Độ: Pakistan và Trung Quốc. Cái bắt tay giữa Yunus và Thủ tướng Pakistan Shehbaz Sharif tại Cairo vào tháng 12 năm ngoái không chỉ mang tính biểu tượng mà còn hàm ý mong muốn “tăng cường quan hệ” và hàn gắn vết thương lịch sử của năm 1971.

Rời xa Ấn Độ?

Nhưng liệu Pakistan—quốc gia từng gây ra những tội ác nghiêm trọng đối với người Bengal—có thể được tin tưởng, đặc biệt là quân đội nước này, lực lượng mà các sĩ quan cấp cao gần đây đã đến thăm Bangladesh? Các nhà quan sát tại New Delhi không lấy làm ngạc nhiên, bởi điều này là một bước đi dễ dự đoán trong chính sách đối ngoại dưới sự dẫn dắt của Đảng Dân tộc Bangladesh (BNP) và Jamaat-e-Islami—những thế lực luôn khai thác mọi yếu tố chống Ấn Độ. Tuy nhiên, thế hệ trẻ Bangladesh ngày nay không còn quá bận tâm đến mối liên hệ ngày càng khăng khít giữa Dhaka và Rawalpindi, bởi cuộc chiến giải phóng năm 1971 không còn để lại nhiều âm hưởng trong tâm trí họ.

Phong trào được mệnh danh là “Cuộc Hồi Sinh Lần Thứ Hai” vào tháng 8 năm 2024, do một nhóm sinh viên khởi xướng, dường như đã mở đường cho việc viết lại hoàn toàn lịch sử quốc gia—một nỗ lực có chủ đích nhằm xóa bỏ năm 1971, Sheikh Mujibur Rahman, đảng Awami League và di sản mà Sheikh Hasina không ngừng tuyên xưng để phục vụ mục tiêu chính trị của bà. Trong một quốc gia có đa số dân theo Hồi giáo nhưng được hình thành trên nền tảng văn hóa giao thoa, các nhà lãnh đạo như Hasina buộc phải tạo dựng cầu nối chính trị với phe đối lập, ngay cả khi điều đó đồng nghĩa với việc phải đối thoại với các nhóm đề cao bản sắc Hồi giáo hơn là lý tưởng dân tộc chủ nghĩa. Tuy nhiên, việc gắn chặt bản sắc quốc gia của Bangladesh với đảng Awami League đã trở thành một sai lầm chiến lược nghiêm trọng.

Nếu các lực lượng Hồi giáo xem thời khắc hiện tại là cơ hội để tiếp nối diễn ngôn mà tổ tiên họ theo đuổi vào năm 1971—phản đối sự tách rời khỏi Pakistan—thì Bangladesh không chỉ đang chứng kiến một cuộc khủng hoảng chính trị nội bộ mà còn là sự chuyển hướng trong chiến lược đối ngoại. Khi quan hệ giữa Dhaka và New Delhi ngày càng căng thẳng, Yunus có thể sẽ coi việc dẫn độ Hasina là điều kiện để tái lập quan hệ với Ấn Độ—một đòi hỏi mà ông biết chắc New Delhi sẽ không chấp thuận. Ngoại trưởng Ấn Độ S. Jaishankar được cho là đã truyền đạt thông điệp rõ ràng tới Dhaka: “Hãy quyết định xem các vị muốn là bạn hay kẻ thù.”

Tuy nhiên, câu chuyện không chỉ dừng lại ở Ấn Độ. Là một nhà lãnh đạo không được bầu chọn, Yunus cần tìm kiếm sự công nhận quốc tế nhằm củng cố tính chính danh cả trong nước lẫn quốc tế. Một cái nhìn nhanh vào trang web của Bộ Ngoại giao Bangladesh cho thấy hình ảnh ông Yunus gặp cựu Tổng thống Mỹ Joe Biden và cựu Thủ tướng Canada Justin Trudeau bên lề Đại hội đồng Liên Hợp Quốc vào tháng 9 năm ngoái. Các cuộc tiếp xúc của ông với lãnh đạo thế giới Hồi giáo tại Hội nghị Thượng đỉnh Khí hậu ở Baku vào tháng 11 và Hội nghị Thượng đỉnh Chính phủ tại Dubai đầu năm 2025—bao gồm các nước Pakistan, Maldives, Thổ Nhĩ Kỳ và Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất—cũng được đăng tải nổi bật.

Cơ Hội của Trung Quốc

Ngoài thế giới Hồi giáo, Yunus còn nhận được sự hậu thuẫn vững chắc từ Trung Quốc—quốc gia coi Bangladesh là một điểm chiến lược then chốt trong khu vực Nam Á. Không lâu sau khi bà Hasina bị phế truất, xuất hiện nhiều đồn đoán về “bàn tay nước ngoài”—ám chỉ Mỹ—liên quan đến việc bà từ chối cho thuê đảo St. Martin. Hòn đảo này, nằm ở vùng đông bắc Vịnh Bengal, có vị trí chiến lược quan trọng do gần các tuyến hàng hải trọng yếu và khả năng giám sát các hoạt động trong khu vực. Dù các cáo buộc này chưa được kiểm chứng, tầm quan trọng chiến lược của Bangladesh vẫn không hề suy giảm, khi quốc gia này là cửa ngõ ra Ấn Độ Dương—một vùng biển giàu tài nguyên và có ý nghĩa then chốt đối với thương mại toàn cầu.

Nếu Trung Quốc có thể tận dụng chính quyền hiện tại để gia tăng ảnh hưởng tại Bangladesh thông qua đầu tư và hợp tác quốc phòng, thì việc theo đuổi lợi ích địa chính trị song phương không có gì sai. Đại sứ Trung Quốc tại Bangladesh là một trong những nhân vật đầu tiên công khai tiếp xúc sau khi bà Hasina sang Ấn Độ, ông đã gặp các lãnh đạo của BNP và Jamaat, thậm chí còn tổ chức họp báo cùng đại diện Jamaat-e-Islami—một đảng từng bị đặt ngoài vòng pháp luật dưới thời Hasina—và ca ngợi đây là một “đảng có tổ chức tốt”. Trung Quốc cũng đã mời nhiều phái đoàn sang thăm kể từ đó, trong đó có cả các lãnh đạo Hồi giáo chính trị.

Giữa lúc Trung Quốc đang lôi kéo các lực lượng Hồi giáo, người ta không khỏi đặt câu hỏi: tại sao những tổ chức này, từng nổi tiếng với các cuộc biểu tình chống lại bất công đối với người Hồi giáo toàn cầu, lại giữ im lặng trước các hành động của Bắc Kinh đối với người Duy Ngô Nhĩ ở Tân Cương? Bangladesh đã lên tiếng chỉ trích Ấn Độ vì cách đối xử với người Hồi giáo và hưởng ứng các lời kêu gọi toàn cầu chống lại Israel trong cuộc khủng hoảng Gaza, nhưng lại không áp dụng cùng một tiêu chuẩn đối với Trung Quốc.

Chủ tịch Tập Cận Bình dự kiến sẽ tiếp đón Yunus trong chuyến thăm chính thức từ ngày 26–27 tháng 3, và chuyến đi này được kỳ vọng sẽ mang lại lợi ích song phương. Đối với Bắc Kinh, sự đáp lễ là một chiến lược tính toán kỹ càng—một mặt nhằm kiềm chế ảnh hưởng ngày càng gia tăng của Ấn Độ, mặt khác để tái định hình mối quan hệ song phương từng bị coi là chưa hiệu quả dưới thời Hasina. Ông Yunus được cho là sẽ đưa ra nhiều đề xuất hơn, có thể nâng cấp quan hệ chiến lược thành quan hệ đối tác toàn diện—một khả năng đã được ám chỉ trong tuyên bố chung khi Hasina đến thăm Bắc Kinh vào tháng 7 năm ngoái.

Đối với Trung Quốc, đây không chỉ là câu chuyện về Bangladesh mà là một chiến lược dài hạn nhằm đảm bảo lợi ích kinh tế, gia tăng ảnh hưởng trong khu vực trước Ấn Độ, mở rộng các dự án thuộc Sáng kiến Vành đai và Con đường (BRI), và tái thương lượng các thỏa thuận nhằm củng cố xu hướng ngả về Bắc Kinh. Chuyến thăm này có thể đặt nền móng cho một sự tái cấu trúc địa chính trị có lợi cho Trung Quốc, vượt xa phạm vi Dhaka. Đổi lại, Yunus có được một hình ảnh mang tính biểu tượng với một nhà lãnh đạo toàn cầu, góp phần củng cố tính chính danh cả trong nước và trên trường quốc tế.

Phục Hồi SAARC

Bên cạnh Trung Quốc và thế giới Hồi giáo, ông Yunus cũng đang tìm cách thúc đẩy chủ nghĩa khu vực tiểu vùng thông qua các cơ chế như Hiệp hội Hợp tác Khu vực Nam Á (SAARC). Ấn Độ hiện không mặn mà với SAARC do lập trường của Pakistan về việc dung dưỡng khủng bố. Tuy nhiên, Cố vấn Đối ngoại Bangladesh, ông Touhid Hussian, được cho là đã bày tỏ thiện chí khôi phục SAARC trong cuộc gặp với Ngoại trưởng Ấn Độ S. Jaishankar bên lề Hội nghị Ấn Độ Dương tại Muscat vào ngày 16 tháng 2. Bangladesh từng là quốc gia đề xuất SAARC vào những năm 1980, và việc liệu nước này có kiên định theo đuổi sáng kiến này hay không vẫn còn là một dấu hỏi lớn. Với Yunus, việc phục hồi SAARC mang lại hai lợi ích chính: một là cung cấp diễn đàn khu vực để tìm kiếm tính chính danh và hai là tạo cơ hội đối trọng với ảnh hưởng của Ấn Độ bằng cách đưa Pakistan và Trung Quốc vào các cuộc thảo luận khu vực.

Việc Dhaka đang hệ thống hóa lại lịch sử quốc gia và tái định hướng chính sách đối ngoại, đặc biệt với Trung Quốc và Pakistan, buộc Ấn Độ phải đề cao cảnh giác và có những bước đi chiến lược cấp thiết, ngay cả khi điều đó đồng nghĩa với việc New Delhi phải xem xét đối thoại với BNP và các lực lượng Hồi giáo, bất chấp những khác biệt về chính trị và ý thức hệ. Nếu không tham gia, Ấn Độ có nguy cơ chứng kiến Bangladesh trở thành “mặt trận thứ ba” trong ma trận an ninh quốc gia, bên cạnh Pakistan ở phía tây và Trung Quốc ở phía bắc và đông. Ngoài các đảng phái truyền thống, Ấn Độ cũng nên chú ý tới các thực thể chính trị mới đang nổi lên tại Bangladesh. Sự rạn nứt trong bộ máy quyền lực mới của Dhaka—thể hiện qua việc lãnh đạo sinh viên Nahid Islam từ chức và thành lập Đảng Công dân Quốc gia—báo hiệu những chuyển biến tiềm tàng trong cấu trúc quyền lực nội bộ. Trước sự xuất hiện của các lựa chọn lãnh đạo trẻ trung, hướng tới phát triển, Ấn Độ cần chủ động can dự với tất cả các bên liên quan chính trị, nhằm đảm bảo vị thế và ảnh hưởng của mình tại Bangladesh không bị thay thế bởi các thế lực đối nghịch. Với một quốc gia láng giềng như Bangladesh, Ấn Độ không có lựa chọn “đứng chờ”—chỉ có thể là chủ động hành động.