Mục tiêu Net Zero 2070 của Ấn Độ: Vấn đề và giải pháp

Ấn Độ là nước tiêu thụ năng lượng lớn thứ ba thế giới và nhu cầu năng lượng của nước này dự kiến sẽ tăng đáng kể trong những năm tới. Tuy nhiên, ngành năng lượng của đất nước này phụ thuộc rất nhiều vào nhiên liệu hóa thạch, nguồn phát thải khí nhà kính và ô nhiễm không khí chính. Nó cũng là rào cản đối với mục tiêu phát thải ròng bằng 0 (Net Zero) của Ấn Độ.

Vì vậy, quá trình chuyển đổi năng lượng đang được tiến hành từ nhiên liệu hóa thạch sang các nguồn năng lượng tái tạo, như năng lượng mặt trời và năng lượng gió. Tuy nhiên, việc loại bỏ dần nhiên liệu hóa thạch là một nhiệm vụ phức tạp đối với các quốc gia phụ thuộc nhiều vào than đá, đặc biệt trước yêu cầu chuyển đổi công bằng và công bằng cho người lao động và cộng đồng.

Ấn Độ cam kết đạt được mục tiêu phát thải ròng bằng 0 vào năm 2070, như Thủ tướng Narendra Modi đã công bố. Để đạt được mục tiêu này, Ấn Độ có kế hoạch đạt công suất năng lượng nhiên liệu không hóa thạch là 500GW và 50% công suất lắp đặt từ năng lượng tái tạo vào năm 2030.  Mục tiêu phát thải ròng bằng 0 vào năm 2070 là động lực thúc đẩy chính sách năng lượng và khí hậu của Ấn Độ. Nó thiết lập hướng đi của đất nước. Đạt được mục tiêu không có nghĩa là giảm dần và loại bỏ nhiên liệu hóa thạch, tăng cường đầu tư vào hiệu quả năng lượng, giải pháp công nghệ sạch giữa các lĩnh vực và nhu cầu điện khí hóa nếu có thể.

Việc Ấn Độ đạt được mục tiêu này trong bao lâu trong khi vẫn đáp ứng được các mục tiêu phát triển và tăng trưởng sẽ phụ thuộc vào tiến bộ đạt được trong 10-15 năm tới để đảm bảo tương lai bền vững. Điều quan trọng là phần lớn các giải pháp sạch đã tồn tại. Trong ngành điện, những thứ này đã có sẵn và thường rẻ hơn so với các giải pháp thay thế hóa thạch mới. Hướng tới năm 2030, Ấn Độ có mục tiêu đầy tham vọng là đạt được 500GW công suất không hóa thạch (trong đó năng lượng tái tạo dự kiến là 450GW). 500GW nhiều hơn quy mô lưới điện hiện tại của Ấn Độ là khoảng 425GW!

Các giải pháp mà chính phủ Ấn Độ đã đưa ra là:

Triển khai năng lượng sạch nhanh chóng. Bộ Năng lượng mới và tái tạo có mục tiêu đấu thầu 50GW công suất RE hàng năm cho đến năm 2030.

Tạo điều kiện tài chính quy mô lớn, chi phí thấp cho các nhà phát triển. Các dự án năng lượng mặt trời và gió quy mô lớn là những công nghệ trưởng thành và thường có thể thu hút đầu tư. Tuy nhiên, các công nghệ mới hơn, chẳng hạn như lưu trữ, năng lượng gió ngoài khơi (không có mô hình kinh doanh rõ ràng) và năng lượng tái tạo phân tán, sẽ cần có sự hỗ trợ có mục tiêu để giảm thiểu nhận thức rủi ro của các nhà tài trợ và giảm chi phí vốn cho các khoản đầu tư này.

Đầu tư vào cơ sở hạ tầng lưu trữ và lưới điện: Một ước tính gần đây từ Kế hoạch Điện lực Quốc gia của Ấn Độ cho thấy Ấn Độ có thể cần khoảng 50GW lưu trữ vào năm 2031-2032. Có một số dự án năng lượng tái tạo cộng với lưu trữ và đấu thầu đang được tiến hành, nhưng tiến độ trên thực tế cần phải được đẩy nhanh. Điều này cũng bao gồm các thử nghiệm về các công nghệ lưu trữ khác nhau. Đồng thời, việc tăng cường đầu tư để củng cố lưới điện, nâng cao hiệu quả và làm cho lưới điện trở nên linh hoạt hơn là điều quan trọng.

Ngăn chặn nguồn tài nguyên bị khóa trong các nhà máy nhiệt điện/hóa thạch mới: Năng lượng tái tạo rẻ hơn so với các nhà máy nhiệt điện mới và giá điện cũng có thể thấp hơn một số nhà máy nhiệt điện cũ. Ngay cả năng lượng tái tạo có tích trữ cũng ngày càng cạnh tranh và thấp hơn so với các nhà máy nhiệt điện mới. Ví dụ, trong năm tài chính 2023, chi phí sản xuất than trung bình là 4,26 Rs/kWh, trong khi chi phí năng lượng mặt trời và lưu trữ đã giảm đáng kể, với các cuộc đấu thầu thành công gần đây cho thấy chi phí bình quân là 4,04-4,34 Rs/kWh. Việc tiếp tục đầu tư mới vào các nhà máy nhiệt điện có nguy cơ khóa tài nguyên trong lĩnh vực hoàng hôn với các công nghệ đắt tiền, phát thải cao và làm giảm lợi thế cạnh tranh trong tương lai.

Sự hấp dẫn của năng lượng tái tạo ở Ấn Độ

Đầu tư vào năng lượng tái tạo và năng lượng sạch có ý nghĩa kinh tế. Năng lượng tái tạo có hiệu quả về mặt chi phí (giá năng lượng mặt trời mới luôn thấp hơn giá than mới ở Ấn Độ), không gây ô nhiễm, tạo thêm việc làm và là con đường tăng cường an ninh năng lượng. Một nghiên cứu của Đại học Công nghệ Lappeenranta-Lahti dự đoán rằng hệ thống điện dựa trên năng lượng tái tạo vào năm 2050 sẽ có chi phí thấp hơn 40% so với ngành điện sử dụng than chủ yếu.

Năng lượng tái tạo được phân phối đã bổ sung thêm lợi thế trong việc giúp xây dựng khả năng phục hồi của lưới điện, nâng cao hiệu quả phân phối điện, hỗ trợ sinh kế (thiết bị sử dụng năng lượng mặt trời) và tạo thêm việc làm. Ví dụ, các nghiên cứu cho thấy rằng trên mỗi MW, năng lượng mặt trời trên mái nhà tạo ra số việc làm gấp 7 lần so với năng lượng mặt trời quy mô tiện ích và gần 20 lần việc làm so với các dự án gió.

Ngoài ra, loại bỏ cacbon trong lưới điện và điện khí hóa phương tiện giao thông là hai mục tiêu đồng thời và cần thiết. Chúng không thể tuần tự. Các giải pháp di chuyển bằng điện ngoài việc giúp giảm sự phụ thuộc vào nhiên liệu hóa thạch, còn giúp giảm ô nhiễm không khí tại địa phương. Các ước tính cho thấy ngành giao thông vận tải có thể đóng góp từ 30-40% vào tình trạng ô nhiễm không khí cục bộ ở các thành phố của Ấn Độ. Con số này có thể cao hơn ở các khu vực siêu địa phương, khi lượng phương tiện và giao thông di chuyển cao hơn.

Có những chính sách mới, những đổi mới và cơ hội mới nổi có thể giúp tái chế pin. Chẳng hạn, NITI Aayog dự đoán rằng thị trường tái chế pin EV của Ấn Độ sẽ mở rộng từ 2GWh vào năm 2023 lên 128GWh vào năm 2030.

Công bằng và bình đẳng trong quá trình chuyển đổi năng lượng sạch

Để tăng cường khả năng cạnh tranh kinh tế, đáp ứng các mục tiêu phát triển, giảm ô nhiễm không khí tại địa phương và quan điểm về khí hậu, nhiên liệu hóa thạch cần phải được giảm dần. Mục tiêu về 0% của Ấn Độ vào năm 2070 cũng có nghĩa là việc loại bỏ nhiên liệu hóa thạch sẽ là điều không thể tránh khỏi. Điều này không có nghĩa là sự phụ thuộc vào cơ sở hạ tầng hóa thạch hiện có sẽ chấm dứt vào ngày mai, nhưng tỷ trọng và việc sử dụng chúng sẽ tiếp tục giảm, hy vọng với tốc độ nhanh hơn, trong những thập kỷ tới.

Ví dụ, theo Cơ quan Năng lượng Quốc tế, ngay cả khi không có chính sách năng lượng sạch mới, không có thỏa thuận khí hậu mới, mức tiêu thụ than, dầu và khí đốt sẽ đạt đỉnh vào năm 2030 do sự phát triển của công nghệ và thị trường.

Trái ngược hoàn toàn với các ví dụ lịch sử về chuyển đổi, chủ yếu được thúc đẩy bởi các lực lượng thị trường và ngoài kế hoạch, chuyển đổi năng lượng ngày nay là sự đồng thuận chính trị để hướng tới một tương lai carbon thấp bền vững. Vì lý do này, không có ví dụ lịch sử nào có thể cung cấp một khuôn khổ mạch lạc cho những chuyển đổi chưa từng có sắp tới. Tuy nhiên, chúng có thể cung cấp những hiểu biết sâu sắc về một quá trình chuyển đổi được quản lý tốt và cảnh báo về những hậu quả của việc quản lý kém quá trình chuyển đổi đó, cụ thể là bất ổn chính trị, suy thoái kinh tế, sự tụt hậu của xã hội và niềm tin suy yếu vào các thể chế.

Do đó, việc lập kế hoạch cho quá trình chuyển đổi, đặc biệt ở cấp địa phương, là rất quan trọng. Điều này cần phải bắt đầu từ nhiều thập kỷ trước khi sự suy giảm thực sự của các ngành này. Lập kế hoạch bao gồm việc tạo ra cơ cấu quản trị có sự tham gia thuận lợi, các chiến lược đầu tư kinh tế thay thế, đầu tư vào phát triển kỹ năng và đảm bảo mạng lưới an toàn xã hội cho cộng đồng và người lao động để sự thay đổi được quản lý tốt và mang lại lợi ích cho tất cả mọi người.