Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh

Trung tâm Nghiên cứu Ấn Độ

Ngoại giao khí hậu của Ấn Độ giai đoạn 2014-2024

Ngoại giao khí hậu của Ấn Độ giai đoạn 2014-2024

Ấn Độ có vai trò quan trọng trong ngoại giao khí hậu toàn cầu, với đặc điểm dân số đông, nền kinh tế tăng trưởng nhanh và dễ bị tổn thương trước hậu quả của biến đổi khí hậu.

10:54 09-04-2025 Trung tâm Nghiên cứu Ấn Độ

Sử dụng phương pháp xem xét tổng quan các tài liệu hiện có, bài viết này đánh giá sự tham gia của Ấn Độ vào các diễn đàn khí hậu quốc tế trong thập kỷ qua, các chiến lược đàm phán và tính nhất quán chính sách của Ấn Độ, cũng như hiệu quả của chính sách. Nghiên cứu này nhận thấy rằng chiến lược ngoại giao khí hậu của Ấn Độ hướng tới sự cân bằng giữa các nghĩa vụ quốc gia và quốc tế, đồng thời thúc đẩy sự công bằng và công lý về khí hậu. Bài viết nhấn mạnh sự cấp thiết phải xem xét kỹ lưỡng hơn các vấn đề thực hiện trong chính sách khí hậu và kết quả của các cam kết của Ấn Độ với các cường quốc toàn cầu. Bài viết nêu ra các khuyến nghị cho nghiên cứu trong tương lai về những cách mà Ấn Độ có thể tăng cường các nỗ lực ngoại giao khí hậu.

Giới thiệu

Ấn Độ đang đóng vai trò chủ động trong việc định hình các giải pháp khí hậu toàn cầu. Vào tháng 11 năm 2021, Thủ tướng Narendra Modi đã công bố các cam kết 'Panchamrit' của Ấn Độ tại COP26, bao gồm đạt được mức phát thải ròng bằng 0 vào năm 2070, đặt mục tiêu đạt 50% công suất năng lượng tái tạo vào năm 2030 và giảm 45% cường độ carbon vào năm 2030. Vào năm 2023, trong thời gian giữ chức chủ tịch G20, Ấn Độ đã thông qua Chương trình nghị sự về khí hậu New Delhi[1], tập trung vào hợp tác đa phương, tài chính khí hậu và phát triển bền vững, và việc thực hiện Thỏa thuận Paris, ủng hộ tài chính khí hậu công bằng cho các nước đang phát triển. Trong vai trò chủ tịch G20, Ấn Độ cũng thu hút sự chú ý trở lại vào công nghệ xanh, giải pháp kỹ thuật số và cơ sở hạ tầng carbon thấp.

Chương trình nghị sự về khí hậu của Ấn Độ tiếp tục phát triển. Tài liệu đóng góp do quốc gia tự quyết định (NDC) của Ấn Độ nhấn mạnh tính bền vững toàn diện và công bằng, cân bằng các mục tiêu phát triển với hành động khí hậu toàn cầu. Những diễn biến này làm nổi bật vị thế lãnh đạo khí hậu ngày càng tăng của Ấn Độ trên trường thế giới, mặc dù quốc gia này đang phải đối mặt với những lỗ hổng không cân xứng đối với biến đổi khí hậu.[2] Những bất cập đó sẽ được thảo luận trong nội dung sau.

Khan hiếm nước: Thiếu nước là vấn đề nghiêm trọng do dân số tăng nhanh, công nghiệp hóa và nhu cầu nông nghiệp. Tài nguyên nước của Ấn Độ đang chịu áp lực rất lớn, với ước tính cho thấy lượng nước bình quân đầu người sẽ giảm đáng kể vào năm 2050. Ngoài các vấn đề khai thác quá mức còn có ô nhiễm và ô nhiễm nguồn nước. Nông nghiệp phụ thuộc rất nhiều vào nước để tưới tiêu và tình trạng thiếu nước ngày càng tăng dự kiến ​​sẽ dẫn đến năng suất cây trồng giảm, làm trầm trọng thêm tình trạng mất an ninh lương thực và dễ bị tổn thương về kinh tế ở các vùng nông thôn.

Ấn Độ đã xây dựng chính sách khí hậu để giải quyết vấn đề an ninh nước bằng cách nhấn mạnh nhu cầu bảo tồn tốt hơn, cải thiện hiệu quả tưới tiêu và tăng cường khả năng lưu trữ nước. Kế hoạch hành động quốc gia về biến đổi khí hậu bao gồm Sứ mệnh nước quốc gia, nhằm mục đích cải thiện hiệu quả sử dụng nước trên tất cả các lĩnh vực. Ấn Độ cũng ủng hộ tăng cường hợp tác quốc tế về quản lý nước trong hoạt động ngoại giao khí hậu.

Biến động gió mùa: Biến động gió mùa của Ấn Độ gây ra hậu quả nghiêm trọng cho nông nghiệp, an ninh lương thực và sinh kế nông thôn. Việc Ấn Độ vận động tài trợ khí hậu mạnh mẽ hơn để hỗ trợ nông nghiệp chống chịu với khí hậu có liên quan trực tiếp đến tình trạng dễ bị tổn thương trước các kiểu thời tiết thất thường. Ấn Độ đã đầu tư vào nông nghiệp thông minh thích ứng với khí hậu, thúc đẩy các giống cây trồng tiết kiệm nước.

Thời tiết khắc nghiệt: Các sự kiện thời tiết khắc nghiệt gây ra những khó khăn lớn, với khả năng dễ bị thiên tai liên quan đến khí hậu của Ấn Độ, bao gồm lốc xoáy, lũ lụt và hạn hán, dự kiến ​​sẽ tăng lên trong những thập kỷ tới. Tần suất lốc xoáy ngày càng tăng, đặc biệt là ở các vùng ven biển, nhấn mạnh sự cần thiết của các chiến lược xây dựng khả năng phục hồi, chẳng hạn như mở rộng hệ thống cảnh báo sớm để dự báo các sự kiện thời tiết khắc nghiệt. Phản ứng ngoại giao khí hậu của Ấn Độ bao gồm việc tham gia Liên minh Cơ sở hạ tầng chống chịu với thiên tai và các sáng kiến ​​như Kế hoạch quản lý thiên tai quốc gia.

Các yếu tố chính của ngoại giao khí hậu của Ấn Độ

Cách tiếp cận của Ấn Độ đối với ngoại giao khí hậu là phản ứng trực tiếp đối với những điểm yếu và trách nhiệm toàn cầu, và được đặc trưng bởi sự nhấn mạnh vào công lý khí hậu, hợp tác toàn cầu và chia sẻ gánh nặng công bằng, đặc biệt là ở khối phương Nam toàn cầu. Ấn Độ coi trọng nguyên tắc trách nhiệm chung nhưng khác biệt, ủng hộ các quốc gia phát triển đi đầu trong việc giảm phát thải và cung cấp hỗ trợ tài chính và công nghệ cho các nước đang phát triển như Ấn Độ.[3],[4] Do đó, chẳng hạn, trong COP29, Ấn Độ đã đóng vai trò quan trọng trong việc thành lập Quỹ mất mát và thiệt hại, giúp đảm bảo rằng, gánh nặng tài chính của các tổn thất liên quan đến khí hậu không chỉ đặt lên các quốc gia dễ bị tổn thương.

Lập trường của Ấn Độ trong các cuộc đàm phán quốc tế về khí hậu cũng được phân biệt bởi hành động cân bằng thận trọng mà nước này thực hiện giữa các cam kết về hành động vì khí hậu toàn cầu và các yêu cầu phát triển quốc gia.[5] Là nền kinh tế đang phát triển nhanh chóng, Ấn Độ phải giải quyết nhu cầu năng lượng ngày càng tăng đồng thời giảm tác động carbon và tăng cường khả năng phục hồi khí hậu. Mục tiêu “Phát thải ròng bằng 0 vào năm 2070” là một trong những nỗ lực cân bằng các ưu tiên quốc gia với hành động vì khí hậu toàn cầu. Một mục tiêu khác là Ấn Độ tiếp tục thúc đẩy hợp tác toàn cầu về năng lượng tái tạo, thể hiện qua vai trò ngày càng tăng của nước này tại các diễn đàn quốc tế. Ấn Độ đã định vị mình là quốc gia đi đầu trong các cuộc đàm phán về khí hậu và thể hiện sự cởi mở trong việc hợp tác về công nghệ xanh và đổi mới sáng tạo với các quốc gia như Hoa Kỳ (US), Nhật Bản và các quốc gia thuộc Liên minh Châu Âu (EU), duy trì lập trường ngoại giao khuyến khích hợp tác.

Ấn Độ cũng nhấn mạnh đến nhu cầu về tài chính thích ứng với khí hậu, ủng hộ nền nông nghiệp chống chịu với khí hậu, hệ thống quản lý nước và giảm thiểu rủi ro thiên tai. Hơn nữa, Ấn Độ thúc đẩy việc thành lập thị trường carbon toàn cầu, cho phép các nước đang phát triển giao dịch tín dụng carbon và huy động vốn cho các dự án phát triển bền vững.

Là thành viên của nhiều liên minh khí hậu, Ấn Độ đã có thể khẳng định vị thế là một bên chủ chốt trong các cuộc đàm phán đa phương về môi trường. Do đó, Ấn Độ đóng vai trò quan trọng trong ngoại giao khí hậu và các hành động của nước này có tác động đến chương trình nghị sự khí hậu toàn cầu.[6]

Tổng quan tài liệu về ngoại giao khí hậu của Ấn Độ

Chiến lược tìm kiếm và tiêu chí lựa chọn 

Việc tìm kiếm nghiên cứu này được điều chỉnh theo bốn cơ sở dữ liệu - Scopus, Google Scholar, EBSCO và Web of Science - với giới hạn địa lý đối với các kết quả từ Ấn Độ và tiểu lục địa Ấn Độ. Sử dụng các thuật ngữ tìm kiếm như “ngoại giao khí hậu”, “Ấn Độ” và “ngoại giao”, kết quả cho tất cả các bài báo trên tạp chí tiếng Anh, bài báo tổng quan và báo cáo nghiên cứu từ năm 2014 đến năm 2024 đã được xem xét. Vì việc lập bản đồ cơ quan nghiên cứu về ngoại giao khí hậu trong khoa học xã hội và môi trường là trọng tâm chính, nên việc tìm kiếm bị giới hạn ở các chủ đề khoa học trái đất, khoa học môi trường, nghiên cứu đa ngành, khoa học xã hội và nghệ thuật và nhân văn.

Các hướng dẫn của PRISMA đóng vai trò là nền tảng cho việc sàng lọc thêm, nhằm đảm bảo tính minh bạch, khả năng sao chép và phạm vi bao phủ toàn diện của các tài liệu có liên quan.

Trong số các kết quả tìm kiếm, 31 nghiên cứu cung cấp hiểu biết toàn diện về mối quan hệ giữa biến đổi khí hậu và ngoại giao ở Ấn Độ, với quan điểm liên ngành từ năm 2014-2024, đã được chọn, tạo thành cốt lõi của phân tích. Cuối cùng, năm bài báo đã được xác định sau khi đánh giá từng bản thảo dựa trên các tiêu chí đã thiết lập để đưa vào và loại trừ. Hình 1 lập bản đồ trực quan quá trình từ xác định đến lựa chọn bằng sơ đồ PRISMA và Bảng 1 cung cấp tổng quan về từng bài báo trong số năm bài báo đã chọn.

Đánh giá chất lượng

Đánh giá này chỉ xem xét các ấn phẩm nghiên cứu gốc, bài báo tổng quan và bài báo hội nghị. Tóm tắt của các bài báo đã chọn đã được kiểm tra để đảm bảo tính liên quan của tài liệu học thuật có trong quá trình đánh giá. Sau đó, mọi báo cáo nghiên cứu đều được đánh giá.

Trích xuất dữ liệu

Năm bài báo đã được chọn cho giai đoạn trích xuất dữ liệu và các thuộc tính sau đã được trích xuất:

1. Bài báo cần phải là bài báo hội nghị, bài báo tổng quan và tác phẩm gốc. Các nghiên cứu tình huống và bài báo đã xuất bản không được đưa vào.

2. Các bài báo phải đến từ các lĩnh vực khoa học xã hội, kinh doanh và kinh tế và được viết bằng tiếng Anh.

3. Các bài báo đã được trích xuất được phát hành từ năm 2014 đến năm 2024.

4. Chỉ các bài báo từ các nước láng giềng của Ấn Độ được trích xuất.

Đã tiến hành trích xuất có hệ thống dữ liệu định tính có liên quan từ năm bài báo đã chọn. Các khía cạnh chính được xem xét trong mỗi nghiên cứu bao gồm: trọng tâm nghiên cứu; phương pháp luận; phát hiện chính; và ý nghĩa chính sách.

Hình 1: Bao gồm và loại trừ tài liệu

Picture1.jpg

Nguồn: Chuyển thể từ Moher và các tác giả khác (2009)[7]

Bảng 1: Đặc điểm mô tả và thư mục của tài liệu được chọn

Tác giả/năm Tóm lược nội dung bài báo Tạp chí
Joseph & Sadhasivam, (2024) Khu vực Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương cần phản ứng một cách gắn kết với các mối quan ngại về an ninh phi truyền thống, chẳng hạn như biến đổi khí hậu. Cần có sự lãnh đạo hiệu quả để giảm thiểu biến đổi khí hậu. Năng lực của Ấn Độ để trở thành một nhà lãnh đạo khu vực trong việc giải quyết biến đổi khí hậu được đánh giá.[8] Journal of the Indian Ocean Region
Zhang, J., Zou, X., & Muhkia, A. (2023) Bài nghiên cứu này chứng minh cách Ấn Độ có thể giảm lượng khí thải carbon để giải quyết vấn đề biến đổi khí hậu và đạt được những lợi ích lâu dài.[9] International Journal of Climate Change Strategies and Management
Pathak, S., & Parris, C. L. (2021) Ấn Độ làm các bên liên quan toàn cầu thất vọng khi phản đối giới hạn carbon, trong khi thúc đẩy hành động khí hậu toàn cầu ngay lập tức. Tuy nhiên, các chính sách mâu thuẫn của nước này phản ánh các mục tiêu tinh tế của họ đối với cả sự lãnh đạo về vật chất và đạo đức.[10] India Review
Jayaram, D. (2018) Nghiên cứu này xem xét vị thế đang thay đổi của Ấn Độ về biến đổi khí hậu từ Copenhagen đến Paris, nhấn mạnh cách nước này chuyển từ một quốc gia "phá đám" sang một quốc gia "hòa giải" và "cầu nối". Nghiên cứu này xem xét các yếu tố dẫn đến sự thay đổi này và sự nổi bật ngày càng tăng của Ấn Độ trong ngoại giao khí hậu quốc tế.[11] Revue Internationale et Stratégique
Isaksen, K., & Stokke, K. (2014) Ba diễn ngôn về khí hậu—Win-Win, Radical Green và Third World—đã xuất hiện ở Ấn Độ kể từ năm 2007. Bài viết này xem xét quá trình chuyển đổi của Ấn Độ từ diễn ngôn Thế giới thứ ba sang diễn ngôn Win-Win, phù hợp với chính trị khí hậu toàn cầu. Tuy nhiên, bài viết lập luận rằng chính trị địa phương thể hiện xung đột giữa cả hai diễn ngôn, có tác động đến những thay đổi về chính sách.[12] Geoforum


Nguồn: Tác giả tổng hợp

Kết quả chính

Tài liệu được chọn cho bài đánh giá này cung cấp những hiểu biết có giá trị về tình hình ngoại giao khí hậu hiện tại ở Ấn Độ, nhấn mạnh vai trò quan trọng của ngoại giao trong việc đạt được các mục tiêu về khí hậu.

Ấn Độ đã áp dụng cách tiếp cận hai hướng đối với ngoại giao khí hậu: tập trung vào việc đạt được vị thế lãnh đạo toàn cầu trong khi xây dựng năng lực và sự đoàn kết trong khu vực để giải quyết các thách thức về biến đổi khí hậu, và quản lý các cam kết của mình đối với cộng đồng toàn cầu trong khi cũng ưu tiên các mục tiêu trong nước. Điều này thể hiện ở việc ủng hộ công lý khí hậu một cách bền vững - quan niệm rằng các quốc gia phát triển phải chịu trách nhiệm lớn hơn đối với cuộc khủng hoảng khí hậu. Do đó, Ấn Độ là bên ký kết Thỏa thuận Paris, đảm bảo các mục tiêu năng lượng tái tạo đầy tham vọng đồng thời đảm bảo rằng các quốc gia đang phát triển không phải tuân theo các mục tiêu giảm phát thải nghiêm ngặt giống như Bắc bán cầu.

Ấn Độ cũng đóng vai trò là cầu nối giữa khối phương Bắc toàn cầu và phương Nam toàn cầu trong các cuộc đàm phán về khí hậu như một phần trong các nỗ lực về công lý khí hậu, tập trung vào việc đảm bảo rằng khối phương Nam toàn cầu nhận được đủ nguồn tài chính khí hậu và chuyển giao công nghệ từ các quốc gia phát triển. Ấn Độ đã kêu gọi cải cách các tổ chức tài chính toàn cầu để cung cấp khả năng tiếp cận tài chính tốt hơn cho các quốc gia đang phát triển để thích ứng và giảm thiểu khí hậu. Ấn Độ đang tích cực làm việc với các ngân hàng phát triển đa phương để đảm bảo tiếp cận các khoản vay và tài trợ lãi suất thấp cho các dự án năng lượng sạch. Ấn Độ cũng nhấn mạnh tầm quan trọng của việc chuyển giao công nghệ mà không có những hạn chế về sở hữu trí tuệ gây gánh nặng hoặc chi phí đắt đỏ cho các nước đang phát triển, đặc biệt là trong các công nghệ năng lượng sạch, chẳng hạn như năng lượng tái tạo, xe điện và hiệu quả năng lượng.

Liên minh năng lượng mặt trời quốc tế (ISA), nhằm mục đích thúc đẩy năng lượng mặt trời như một giải pháp bền vững, chi phí thấp cho tình trạng nghèo năng lượng và biến đổi khí hậu, là một nền tảng mà Ấn Độ huy động các nguồn tài chính từ khối phương Bắc toàn cầu để giúp đáp ứng nhu cầu công nghệ của phương Nam toàn cầu. Ấn Độ đã khởi xướng ISA vào năm 2015, cùng với Pháp, để khai thác tiềm năng của năng lượng mặt trời ở phương Nam toàn cầu. ISA khuyến khích quan hệ đối tác chiến lược với các quốc gia ở Châu Phi, Trung Đông và Châu Á. Ở cấp độ khu vực, ISA đóng vai trò là công cụ tăng cường hợp tác ở phương Nam toàn cầu, tập trung vào các sáng kiến ​​chung để giải quyết các thách thức chung về khí hậu.

Ấn Độ cũng đã xây dựng và mở rộng mạng lưới quan hệ đối tác chiến lược với các quốc gia ở phương Nam toàn cầu thông qua các sáng kiến ​​khác. Sự tham gia của Ấn Độ vào Hợp tác Nam-Nam cho phép chia sẻ các công nghệ năng lượng sạch, đào tạo và các sáng kiến ​​xây dựng năng lực. Vai trò lãnh đạo của Ấn Độ trong nhóm BRICS đã đóng góp vào các sáng kiến ​​chung như đầu tư năng lượng sạch và nghiên cứu về phát triển bền vững. Ấn Độ cũng hợp tác chặt chẽ với Liên minh châu Phi và các quốc đảo nhỏ đang phát triển để giải quyết vấn đề biến đổi khí hậu thông qua vận động chính sách và hỗ trợ tài chính.

Do đó, chiến lược hai cấp của Ấn Độ mang lại cho nước này lợi thế về lãnh đạo công nghệ, an ninh năng lượng và giảm thiểu biến đổi khí hậu, cùng với ảnh hưởng ngoại giao gia tăng, tăng trưởng kinh tế và tạo việc làm. Bằng cách thúc đẩy hợp tác ở phương Nam toàn cầu, Ấn Độ không chỉ đóng góp vào phát triển khu vực, an ninh năng lượng và tăng trưởng kinh tế ở phương Nam toàn cầu mà còn nâng cao vai trò là quốc gia đi đầu toàn cầu về khí hậu.

Tuy nhiên, trong nước, Ấn Độ phải đối mặt với những thách thức trong việc thực hiện và tính nhất quán của các chính sách khí hậu do các yếu tố phức tạp và đa chiều, chẳng hạn như hạn chế về tài chính, thiếu ý chí chính trị, năng lực thể chế yếu kém và các thách thức về xã hội và văn hóa.[13]

Bất chấp những thách thức này, các nghiên cứu phần lớn thừa nhận rằng, chương trình nghị sự về khí hậu trong nước của Ấn Độ chủ yếu dựa trên các khái niệm phát triển có trách nhiệm và bền vững, và chính sách khí hậu có xu hướng ưu tiên công bằng về khí hậu, thích ứng và giảm thiểu. Điều này chứng tỏ sự tận tâm của Ấn Độ trong việc giải quyết vấn đề biến đổi khí hậu trong khi vẫn coi trọng tiến bộ kinh tế xã hội. Hơn nữa, nó làm nổi bật năng lực của các mạng lưới hợp tác và hợp tác liên ngành để nâng cao hiệu quả của ngoại giao khí hậu. Sự đồng thuận giữa các nhà nghiên cứu là đóng góp của Ấn Độ vào các mục tiêu khí hậu toàn cầu vượt ra ngoài các khuôn khổ truyền thống, nhưng việc quản lý hiệu quả quản trị khí hậu bên ngoài các khuôn khổ của Liên hợp quốc và giải quyết các thách thức tiềm ẩn trong việc điều chỉnh chính sách đặt ra những phức tạp.

Bảng 2: Tóm tắt các phát hiện từ tài liệu đã chọn

Chủ đề Kết quả
Chiến lược đàm phán Cách tiếp cận hai cấp cân bằng các mối quan tâm trong nước và toàn cầu - cơ chế ngoại giao quan trọng
Sự tham gia của các cường quốc lớn Sự tham gia tích cực với các cường quốc và khối khu vực - Tư thế ngoại giao và chủ nghĩa thực dụng
Sáng kiến ​​chính sách trong nước Nhấn mạnh vào công bằng, thích ứng và giảm thiểu - Cam kết chuyển đổi năng lượng bền vững và trách nhiệm về khí hậu

Thách thức và cơ hội

Điều hướng quản trị vượt ra ngoài khuôn khổ của Liên Hợp Quốc - Tận dụng các mạng lưới hợp tác


Nguồn: Tác giả tự tổng hợp

Khoảng trống kiến ​​thức

Nghiên cứu hiện tại về ngoại giao khí hậu cung cấp một phân tích toàn diện về những nỗ lực của Ấn Độ, làm sáng tỏ cách tiếp cận thực tế và các động thái ngoại giao của nước này, đồng thời cung cấp những hiểu biết sâu sắc đáng kể về các cân nhắc về công bằng và tính nhất quán của chính sách.

Tuy nhiên, các tài liệu hiện tại thiếu các phân tích sâu sắc về những thách thức trong việc thực hiện các quyết định ngoại giao khí hậu. Một nhu cầu cấp thiết khác là phải có một phân tích toàn diện về cách tương tác của Ấn Độ với các cường quốc toàn cầu và các nhóm khu vực đã ảnh hưởng đến môi trường toàn cầu như thế nào. Các nghiên cứu trong tương lai phải hướng tới mục tiêu hiểu được tác động của những mối quan hệ này đối với sự hợp tác quốc tế về các vấn đề khí hậu, phân phối tài nguyên và các quyết định chính sách. Nghiên cứu cũng nên xem xét động lực đang phát triển của các cuộc đàm phán về khí hậu để ứng phó với các mục tiêu toàn cầu đang thay đổi, các cường quốc kinh tế mới nổi và các gián đoạn địa chính trị.

Một yêu cầu cấp thiết khác đối với nghiên cứu là tập trung vào các chiến lược đổi mới để tăng cường khả năng phục hồi khí hậu. Chìa khóa cho điều này là khám phá sự phức tạp của quá trình thích ứng vượt ra ngoài các khuôn khổ thông thường. Các nhà nghiên cứu có thể phân tích các sáng kiến ​​dựa vào cộng đồng, hệ thống kiến ​​thức bản địa và các kỹ thuật thích ứng tại địa phương để xác định các biện pháp thực hành tốt nhất nhằm tăng cường năng lực thích ứng trong các cộng đồng vốn đã dễ bị tổn thương và giảm thiểu tác động của biến đổi khí hậu.

Cuối cùng, cần phải tiếp tục điều tra về vai trò của hợp tác liên ngành trong việc tăng cường ngoại giao khí hậu của Ấn Độ và phát triển các chiến lược toàn diện, cụ thể theo bối cảnh nhằm giải quyết các khía cạnh đa dạng của thích ứng với khí hậu. Làm thế nào các mạng lưới cộng tác, nền tảng chia sẻ kiến ​​thức và hợp tác liên ngành có thể đóng góp vào sự tiến bộ của quản trị khí hậu, đổi mới và các quy trình ra quyết định toàn diện? Bằng cách nghiên cứu các nghiên cứu điển hình thành công và phân tích động lực mạng lưới, các nhà nghiên cứu có thể xác định các chiến lược để sử dụng các kỹ năng liên ngành và thúc đẩy các phương pháp tiếp cận hợp tác nhằm giải quyết các vấn đề khí hậu phức tạp.

Khuyến nghị và Kết luận

Bài viết này đã cung cấp một bản phân tích về các tài liệu hiện tại về ngoại giao khí hậu của Ấn Độ, nêu bật sự tập trung của quốc gia này vào các nguyên tắc công lý và phát triển bền vững, sự tham gia chủ động của quốc gia này vào các diễn đàn khí hậu quốc tế và những nỗ lực của quốc gia này nhằm đạt được mối quan hệ hài hòa giữa tăng trưởng kinh tế và quản lý môi trường. Đánh giá này cũng nêu bật những thách thức đối với Ấn Độ, chẳng hạn như hạn chế về nguồn lực, thiếu sót trong việc thực hiện chính sách và các mục tiêu xung đột của mục tiêu phát triển và khí hậu.

Các phát hiện của nghiên cứu cho thấy Ấn Độ phải tiếp tục tích cực tham gia vào các diễn đàn và đàm phán quốc tế về các chính sách khí hậu công bằng. Sự tham gia vào các diễn đàn quốc tế như Công ước khung của Liên hợp quốc về biến đổi khí hậu, ISA, Nhiệm vụ đổi mới (Mission Innovation), Hội nghị bộ trưởng năng lượng sạch, Hội nghị thượng đỉnh G20 và G7, Viện tăng trưởng xanh toàn cầu và Cơ quan năng lượng quốc tế là điều cần thiết để tăng cường vai trò lãnh đạo của mình trong quá trình chuyển đổi năng lượng xanh toàn cầu.

Bài viết này cũng chỉ ra rằng việc cải thiện hợp tác ở Nam Bán cầu có thể hình thành nên yếu tố then chốt trong việc đẩy nhanh quá trình chuyển đổi xanh của Ấn Độ. Để đạt được mục tiêu này, Ấn Độ có thể đóng vai trò then chốt trong việc thiết lập các trung tâm thích ứng khu vực để giúp các quốc gia dễ bị tổn thương phát triển và triển khai các chiến lược phục hồi khí hậu. Các bước thực tế sẽ bao gồm phát triển mạng lưới các trung tâm phục hồi khí hậu, thúc đẩy các giải pháp thích ứng tại địa phương và thúc đẩy quan hệ đối tác công tư cho các công nghệ xanh. Các trung tâm công nghệ xanh khu vực trên khắp Nam Á, Châu Phi và Đông Nam Á có thể tập trung vào việc phổ biến các công nghệ tiết kiệm nước, năng lượng mặt trời và gió, đồng thời cung cấp đào tạo về các hoạt động nông nghiệp phục hồi khí hậu, quản lý chất thải và công nghệ nấu ăn sạch. Các thỏa thuận song phương và đa phương có thể được chính thức hóa với các quốc gia ở Châu Phi, Đông Nam Á và Châu Mỹ Latinh để cùng nhau phát triển và triển khai các giải pháp thích ứng với khí hậu. Vai trò của Ấn Độ trong ISA đã đưa nước này trở thành nhà vô địch toàn cầu về năng lượng mặt trời. Để mở rộng vai trò của mình, Ấn Độ có thể đi đầu trong việc tạo ra một cơ sở tài trợ năng lượng mặt trời theo ISA, thành lập các trung tâm đổi mới năng lượng mặt trời khu vực và thúc đẩy mạng lưới học tập ngang hàng.

Ấn Độ cũng phải thúc đẩy nghiên cứu và phát triển công nghệ xanh tại địa phương. Có thể tăng cường năng lực năng lượng xanh bằng cách tập trung vào pin mặt trời perovskite, năng lượng gió, hydro xanh, xe điện, thu giữ và lưu trữ carbon, chuyển đổi chất thải thành năng lượng, công nghệ lọc và khử muối nước. Ấn Độ có tiềm năng về năng lượng gió, đặc biệt là dọc theo bờ biển, nên ưu tiên mở rộng quy mô công nghệ điện phân và cơ sở hạ tầng để lưu trữ và phân phối hydro. Ấn Độ cũng nên đầu tư vào pin thể rắn, cơ sở hạ tầng sạc nhanh và công nghệ tái chế pin để hỗ trợ quá trình chuyển đổi sang phương tiện di chuyển bằng điện. Công nghệ thu giữ và lưu trữ carbon, công nghệ chuyển đổi chất thải thành năng lượng, công nghệ khử muối bằng năng lượng mặt trời và công nghệ lọc màng có thể giúp giải quyết các vấn đề về tình trạng thiếu nước của Ấn Độ.

Bằng cách tập trung vào các giải pháp toàn diện, có thể mở rộng quy mô và phù hợp với địa phương, Ấn Độ có thể trao quyền cho cả chính mình và các nước láng giềng để ứng phó với những thách thức của biến đổi khí hậu.


Tài liệu tham khảo
[1] Sanjay Kumar, India's G20 Presidency as a Voice of Global South, New Delhi, Research and Information System for Developing Countries, 2024.
[2] Demian Hommel and Alexander B. Murphy, “Rethinking Geopolitics in an Era of Climate Change,” GeoJournal 78, no. 3 (2012): 507–524, https://doi.org/10.1007/s10708-012-9448-8
[3] Chukwumerije Okereke and Peter Coventry, “Climate Justice and the International Regime: Before, During, and After Paris,” WIREs Climate Change 7, no. 6 (2016): 834–851, https://doi.org/10.1002/wcc.419.
[4] Jignasa Thaker and Anthony Leiserowitz, “Shifting Discourses of Climate Change in India,” Climatic Change 123, no. 2 (2014): 107–119, https://doi.org/10.1007/s10584-014-1059-6
[5] Andrew Hurrell and Sandeep Sengupta, “Emerging Powers, North-South Relations and Global Climate Politics,” International Affairs 88, no. 3 (2012): 463–484, https://doi.org/10.1111/j.1468-2346.2012.01084.x
[6] Lavanya Rajamani, “India and Climate Change: What India Wants, Needs, and Needs to Do,” India Review 8, no. 3 (2009): 340–374, https://doi.org/10.1080/14736480903116842
[7] David Moher et al., “Preferred Reporting Items for Systematic Reviews and Meta-analyses: The PRISMA Statement,” BMJ, 2009, https://doi.org/10.1136/bmj.b2535
[8] S. V. Joseph and S. Sadhasivam, “India as a Climate Leader in the Indo-Pacific: Challenges and Opportunities,” Journal of the Indian Ocean Region, 2024: 1–23, https://doi.org/10.1080/19480881.2024.2314176
[9] Ji Zhang et al., “Reconsidering India’s Climate Diplomacy and Domestic Preferences with a Two-Level Approach,” International Journal of Climate Change Strategies and Management 15, no. 5 (2023): 671–689, https://doi.org/10.1108/ijccsm-07-2022-0088
[10] Suraj Pathak and Catherine L. Parris, “India’s Diplomatic Discourse and Development Dilemma in the International Climate Change Regime,” India Review 20, no. 1 (2021): 1–28, https://doi.org/10.1080/14736489.2021.1875699
[11] Dhanasree Jayaram, “From ‘Spoiler’ to ‘Bridging Nation’: The Reshaping of India’s Climate Diplomacy,” Revue Internationale et Stratégique, 2018, https://www.cairn.info/revue-internationale-et-strategique-2018-1-page-181.htm
[12] Kari Isaksen and Kristian Stokke, “Changing Climate Discourse and Politics in India: Climate Change as Challenge and Opportunity for Diplomacy and Development,” Geoforum 57, 2014: 110-119, https://doi.org/10.1016/j.geoforum.2014.08.019.
[13] Nhận thức và sự ủng hộ của công chúng đóng vai trò quan trọng đối với sự thành công của các chính sách, trong khi mối quan ngại về công bằng có thể dẫn đến bất ổn xã hội hoặc phản kháng chính sách.

Tác giả: Keshab Chandra Ratha, Giảng viên khoa học chính trị, Đại học G.M., bang Odisha; Arta Barik, nghiên cứu sinh, Đại học G.M., bang Odisha, Ấn Độ.

Source:

ORF

Viết bình luận

Bình luận

Cùng chuyên mục