Đảm bảo an ninh năng lượng là điều tối quan trọng đối với Bangladesh khi đất nước này đang đối mặt với sự phức tạp của nền kinh tế đang phát triển và dân số đông đúc.

Giới thiệu

Trong khi Bangladesh phải đối mặt với nhu cầu năng lượng ngày càng tăng, nước này đang nỗ lực giải quyết những thách thức trong việc đảm bảo nhu cầu năng lượng của quốc gia đồng thời giảm thiểu tác động đến môi trường. Một cách mà Bangladesh đang thực hiện là chuyển đổi sang các nguồn năng lượng tái tạo. Ngành điện của Bangladesh chủ yếu dựa vào các nguồn tài nguyên không tái tạo như khí đốt tự nhiên và dầu mỏ. Khoảng 62,9 % điện của Bangladesh được sản xuất từ ​​khí đốt tự nhiên, 5 % từ than đá và chỉ 2,93 % từ các nguồn tái tạo. Việc chuyển sang các nguồn năng lượng tái tạo không chỉ có khả năng giảm sự phụ thuộc của Bangladesh vào nhiên liệu hóa thạch mà còn giúp phù hợp với các nỗ lực toàn cầu nhằm chống biến đổi khí hậu.

Đối với Bangladesh, cũng như nhiều quốc gia khác, tương lai nằm ở việc đầu tư vào năng lượng tái tạo, giúp tăng cường tính bền vững lâu dài, giảm phát thải carbon và thúc đẩy sự độc lập về năng lượng, cuối cùng góp phần vào khuôn khổ năng lượng bền vững và phục hồi. Phù hợp với các mục tiêu này, Bangladesh đã đặt ra mục tiêu đầy tham vọng là tạo ra 40 % tổng năng lượng từ các nguồn tái tạo vào năm 2040, phản ánh cam kết của nước này đối với một bối cảnh năng lượng xanh hơn và bền vững hơn. Bài báo này tập trung vào việc tìm hiểu những thách thức mà Bangladesh có thể phải đối mặt trong hành trình chuyển đổi sang các nguồn năng lượng tái tạo và liệt kê một số nỗ lực mà Bangladesh đã thực hiện để đạt được các mục tiêu năng lượng của mình, bao gồm cả hợp tác với các nước láng giềng. 

Những thách thức trong lĩnh vực năng lượng

Nằm ở ngã ba của Nam Á và Đông Nam Á, Bangladesh được ban tặng một cảnh quan địa lý giàu tài nguyên năng lượng tái tạo, bao gồm tiềm năng năng lượng mặt trời, gió, sinh khối và thủy điện. Tuy nhiên, việc khai thác các nguồn tài nguyên này để đáp ứng nhu cầu năng lượng của quốc gia đã bị hạn chế do những hạn chế về cơ sở hạ tầng, hạn chế về công nghệ và trở ngại về tài chính. Kết quả là, Bangladesh trước đây phụ thuộc rất nhiều vào nhiên liệu hóa thạch thông thường, chủ yếu là khí đốt tự nhiên và than đá, để cung cấp nhiên liệu cho các ngành thâm dụng năng lượng của nước này, do đó gây ra những lo ngại về đa dạng hóa năng lượng và tính bền vững của môi trường. Hiện tại, hỗn hợp năng lượng của Bangladesh bao gồm 2,93 % năng lượng tái tạo, tương đương 650,14 MW, với tổng công suất điện lắp đặt là 22,215 MW. Khí đốt tự nhiên đóng góp đáng kể vào tổng sản lượng điện, chiếm 48 %, tương đương với 10,678 MW. Bangladesh đặt mục tiêu tăng nguồn tài nguyên tái tạo trong tương lai gần theo đúng cam kết đã nêu trong cam kết quốc gia năm 2021. Tuy nhiên, nhiệm vụ tìm kiếm an ninh năng lượng của Bangladesh đang gặp phải những thách thức to lớn đòi hỏi sự quan tâm tỉ mỉ và hành động đồng bộ.

Thách thức thứ nhất về năng lượng của Bangladesh là những lỗ hổng vốn có trong chuỗi cung ứng năng lượng, trở nên trầm trọng hơn do tình hình bất ổn địa chính trị, sự gián đoạn do biến đổi khí hậu và tình trạng tắc nghẽn về cơ sở hạ tầng. Ví dụ, "bóng ma" của tình trạng nghèo đói năng lượng đang hiện hữu, với một bộ phận đáng kể dân số phải vật lộn với tình trạng không được tiếp cận đầy đủ với các dịch vụ năng lượng hiện đại, qua đó cản trở tiến bộ kinh tế - xã hội và phát triển con người. Ngành điện của Bangladesh chủ yếu dựa vào các nguồn tài nguyên không tái tạo như khí đốt tự nhiên và dầu mỏ. Khoảng 62,90 % điện của đất nước được sản xuất từ ​​khí đốt tự nhiên, 5 % từ than đá và chỉ 2,93 % từ các nguồn tái tạo.

Thứ hai, Bangladesh đang phải đối mặt với khoản nợ năng lượng khổng lồ và hóa đơn nhập khẩu tăng cao. Gần đây hơn, Bangladesh đang phải đối mặt với những thách thức đáng kể trong việc tài trợ nhiên liệu và khí đốt nhập khẩu do trữ lượng trong nước đang suy giảm, trầm trọng hơn do tác động địa chính trị từ xung đột Nga - Ukraine. Căng thẳng tài chính này đã khiến Bangladesh phải tìm kiếm khoản cứu trợ 4,7 tỷ đô la Mỹ từ Quỹ Tiền tệ Quốc tế vào năm ngoái. Ngoài ra, vào ngày 7 tháng 2 năm 2024, Tập đoàn Tài chính Thương mại Hồi giáo quốc tế (ITFC) đã chính thức hóa một thỏa thuận tài trợ trị giá 2,1 tỷ đô la Mỹ với Bangladesh để hỗ trợ nhu cầu nhập khẩu dầu khí của quốc gia này, theo xác nhận của các quan chức năng lượng. Thỏa thuận quy định rằng ITFC có trụ sở tại thành phố Jeddah (Ả Rập Xê Út) sẽ cung cấp tài chính cho Tổng công ty Dầu khí Bangladesh thuộc sở hữu nhà nước để nhập khẩu dầu và cho Petrobangla (Tập đoàn Dầu khí và Khoáng sản Bangladesh) để nhập khẩu khí thiên nhiên hóa lỏng (LNG). Các khoản vay này làm tăng thêm gánh nặng tài chính của Bangladesh.

Thứ ba, Bangladesh đang phải đối mặt với cuộc khủng hoảng điện nghiêm trọng nhất kể từ năm 2013. Cuộc khủng hoảng này là do điều kiện thời tiết thất thường và khó khăn trong việc tài trợ cho việc nhập khẩu nhiên liệu, trầm trọng hơn do dự trữ ngoại hối giảm và đồng tiền quốc gia mất giá. Nói một cách đơn giản, biến đổi khí hậu đang làm gia tăng thêm nỗi lo về năng lượng của Bangladesh. Với dự đoán về các đợt nắng nóng bổ sung và giai đoạn nhu cầu điện cao điểm từ tháng 7 đến tháng 10 năm 2024 đang đến gần, Bộ trưởng Bộ Năng lượng gần đây đã cảnh báo rằng tình trạng mất điện có thể tiếp diễn. Đây là mối quan ngại đáng kể đối với đất nước có 170 triệu dân. Ví dụ như sự gián đoạn trong lĩnh vực bán lẻ. Là nước xuất khẩu hàng may mặc lớn thứ hai thế giới, chỉ sau Trung Quốc, và là nhà cung cấp chính cho các nhà bán lẻ toàn cầu lớn như H&M, Zara và Walmart, Bangladesh đã phải đối mặt với sự cần thiết phải thực hiện cắt điện. Những lần mất điện này xảy ra trong khoảng thời gian 114 ngày trong năm tháng đầu năm 2023. Các đợt cắt điện diện rộng nhất xảy ra vào cuối buổi tối và sáng sớm, với người dân và các doanh nghiệp nhỏ báo cáo tình trạng mất điện không báo trước kéo dài từ 10 đến 12 giờ. Những đợt cắt điện như vậy đã làm tăng thêm sự gián đoạn trong nước.

Chuyển đổi sang các nguồn năng lượng tái tạo

Chính phủ Bangladesh đã thực hiện một số bước để giải quyết cuộc khủng hoảng năng lượng. Nước này đã bắt tay vào một chương trình nghị sự đầy tham vọng nhằm tăng lượng năng lượng tái tạo trong hỗn hợp năng lượng chung của đất nước, đặc biệt tập trung vào việc thúc đẩy năng lượng mặt trời. Việc triển khai chương trình “Hệ thống nhà năng lượng mặt trời”, một trong những sáng kiến ​​năng lượng mặt trời độc lập lớn nhất trên toàn cầu, đã đóng vai trò quan trọng trong việc mở rộng khả năng tiếp cận năng lượng cho các cộng đồng nông thôn, qua đó thúc đẩy tăng trưởng toàn diện và xóa đói giảm nghèo.

Bangladesh đã đạt được những bước tiến đáng kể trong việc củng cố cơ sở hạ tầng năng lượng và nâng cao hiệu quả năng lượng trong nhiều lĩnh vực khác nhau. Các sáng kiến ​​như xây dựng các nhà ga khí thiên nhiên hóa lỏng (LNG), phát triển mạng lưới truyền tải năng lượng xuyên biên giới và áp dụng các công nghệ tiết kiệm năng lượng nhấn mạnh cam kết của Bangladesh trong việc tăng cường an ninh năng lượng thông qua việc nâng cấp cơ sở hạ tầng và đổi mới công nghệ.

Ngoài ra, bất chấp hóa đơn nhập khẩu năng lượng của Bangladesh, để đáp ứng nhu cầu năng lượng ngày càng tăng của quốc gia, vào ngày 2 tháng 6 năm 2023, Bangladesh đã ký một thỏa thuận dài hạn để mua LNG từ Qatar. Bangladesh đặt mục tiêu mua 1,8 triệu tấn LNG từ Qatar hàng năm trong 15 năm, bắt đầu từ năm 2026, theo thỏa thuận. Hơn nữa, tại Trụ sở Công ty Qatar Energy ở Doha, Tập đoàn Dầu khí và Khoáng sản Bangladesh (Petrobangla) và Qatar Energy Trading, công ty con kinh doanh LNG của công ty Qatar Energy, đã ký một Thỏa thuận mua bán LNG dài hạn. Thỏa thuận này có những tác động đáng kể đến tác động đáng kể đến hai quốc gia liên quan, bối cảnh năng lượng trong nước cũng như thị trường năng lượng quốc tế. Dòng LNG ổn định sẽ làm giảm sự phụ thuộc quá mức của Bangladesh vào các nguồn năng lượng thông thường bằng cách giúp đa dạng hóa hỗn hợp năng lượng của nước này. Khả năng tiếp cận nguồn năng lượng ổn định là điều cần thiết để duy trì tiến bộ công nghiệp. Thỏa thuận này dự kiến ​​sẽ thúc đẩy sản lượng sản xuất lớn hơn, giúp tạo việc làm và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế chung của Bangladesh. Có một số lợi ích nhất định về môi trường khi chuyển từ các nguồn năng lượng gây ô nhiễm nhiều hơn như than và dầu sang LNG. Hành động này hỗ trợ phát triển bền vững ở Bangladesh và phù hợp với các nỗ lực quốc tế nhằm giảm thiểu biến đổi khí hậu.

Năm 2021, Bangladesh đã cam kết cắt giảm 21,8% lượng khí thải carbon vào năm 2030, tập trung vào việc sử dụng nhiều năng lượng tái tạo hơn và cải thiện hiệu quả năng lượng. Là một phần của Liên minh Khí hậu và Không khí Sạch (CCAC), Bangladesh đặt mục tiêu giảm 37% lượng khí thải metan và 72% lượng khí thải carbon đen vào năm 2040. Một phần đáng kể trong ngân sách hàng năm, khoảng 6-7%, được phân bổ cho các chương trình thích ứng nhằm tăng cường khả năng phục hồi trước tác động của biến đổi khí hậu, với 75% nguồn tài trợ đến từ trong nước. Quỹ tín thác biến đổi khí hậu Bangladesh (BCCTF) hỗ trợ hơn tám trăm dự án hướng tới mục tiêu thích ứng và giảm thiểu biến đổi khí hậu hiệu quả.

Hợp tác với các nước láng giềng

Trong nỗ lực chuyển đổi sang nguồn năng lượng tái tạo, Bangladesh đã tìm cách hợp tác với các nước láng giềng, hưởng lợi từ các cam kết ở cả cấp độ song phương và đa phương. Ví dụ như hợp tác với Ấn Độ. Đầu tiên, Bangladesh, Ấn Độ và Nga đã ký Biên bản ghi nhớ về Nhà máy điện hạt nhân Rooppur, đánh dấu dự án hạt nhân quốc tế lớn đầu tiên của Ấn Độ với các công ty Ấn Độ cung cấp vật liệu và đào tạo các chuyên gia Bangladesh. Tại Rooppur Pabna, hai tổ máy điện hạt nhân có tổng công suất 2,400 MW hiện đang được phát triển và dự kiến ​​sẽ đưa vào sử dụng trong giai đoạn 2024–2025. Thứ hai, Ấn Độ tham gia vào dự án thủy điện Dorjilung công suất 1,125 MW tại Bhutan, một liên doanh ba bên có nguồn điện dư thừa mang lại lợi ích cho cả Ấn Độ và Bangladesh. Thứ ba, một thỏa thuận mua bán điện mới cho phép Nepal sử dụng đường dây truyền tải của Ấn Độ để truyền tải tới 500 MW thủy điện tới Bangladesh, bắt đầu với 50 MW từ dự án Upper Karnali. Thứ tư, Ấn Độ và Bangladesh đã khánh thành Đường ống hữu nghị Ấn Độ-Bangladesh, vận chuyển 1 triệu tấn dầu diesel tốc độ cao hàng năm, củng cố hợp tác trong lĩnh vực năng lượng của hai nước.

Trong chuyến thăm gần đây của Thủ tướng Sheikh Hasina tới Ấn Độ vào ngày 21-22 tháng 6 năm 2024, cả Ấn Độ và Bangladesh đều nhắc lại cam kết chung của hai bên về việc tăng cường hợp tác trong các lĩnh vực điện và năng lượng và tạo điều kiện thuận lợi cho thương mại điện trong khu vực. Ấn Độ và Bangladesh đã cùng nhau cam kết đẩy nhanh việc xây dựng đường dây kết nối công suất cao 765 kV giữa Katihar, Parbatipur và Bornagar.  Dự án này sẽ được hỗ trợ tài chính phù hợp từ Ấn Độ và được kỳ vọng sẽ trở thành nền tảng của cơ sở hạ tầng kết nối lưới điện. Ấn Độ và Bangladesh, với tư cách là thành viên tích cực của cả Liên minh Năng lượng mặt trời quốc tế (ISA) và Liên minh nhiên liệu sinh học toàn cầu (GBA), có nhiều cơ hội quan trọng để tăng cường hợp tác trong lĩnh vực năng lượng tái tạo. Bằng cách tận dụng các nền tảng do các liên minh này cung cấp, cả hai quốc gia có thể chia sẻ những tiến bộ công nghệ và các phương pháp hay nhất trong năng lượng mặt trời và nhiên liệu sinh học bền vững. Thông qua nền tảng xúc tác này, Ấn Độ và Bangladesh có thể hợp tác để thúc đẩy và áp dụng rộng rãi các giải pháp năng lượng tái tạo, qua đó góp phần vào an ninh năng lượng và tính bền vững của môi trường trong khu vực.

Kết luận

Theo kế hoạch năng lượng hiện tại của Bangladesh, 3,600 MW năng lượng tái tạo bổ sung sẽ được lắp đặt vào năm 2030. Bangladesh đang ở thời điểm đầy hứa hẹn trong hành trình tìm kiếm an ninh năng lượng, cân bằng giữa phát triển kinh tế và tính bền vững của môi trường. Quốc gia này đang sẵn sàng đạt được khuôn khổ năng lượng phục hồi bằng cách khai thác các nguồn tài nguyên tái tạo bản địa, tăng cường cơ sở hạ tầng năng lượng và thúc đẩy đổi mới công nghệ. Bangladesh tiếp tục tìm kiếm các con đường hợp tác với các nước láng giềng, đặc biệt là với Ấn Độ. Với các can thiệp chính sách chiến lược, quan hệ đối tác hợp tác và các hoạt động bền vững, Bangladesh đang trên con đường hướng tới tương lai được đánh dấu bằng sự dồi dào năng lượng, khả năng phục hồi và tính bền vững.