Trong năm qua, thế giới đã chứng kiến cuộc đấu tranh ngày càng kịch liệt giữa cái gọi là lực lượng xét lại và lực lượng giữ nguyên hiện trạng, nếu Mỹ và các đồng minh cùng đại diện cho nguyên trạng, còn Trung Quốc (và Nga) đại diện cho cái gọi là chủ nghĩa xét lại. Các hành động và chính sách của Mỹ và các đồng minh NATO đang đấu tranh để duy trì một hệ thống chính trị toàn cầu do phương Tây thống trị.

Nhưng điều này không quan trọng bằng việc NATO mở rộng ra bên ngoài châu Âu. Trong bối cảnh đó, các động thái gần đây của NATO nhằm phát triển quan hệ đối tác với các nước châu Á như Nhật Bản, và động thái của Tổ chức Hợp tác Thượng Hải (SCO) đối lập gồm 8 thành viên đưa các quốc gia như Ả-rập Xê-út trở thành “thành viên đối thoại” thể hiện cuộc đấu tranh đang diễn ra giữa hai lực lượng này. Mặc dù NATO mạnh hơn đáng kể so với SCO với tư cách là một liên minh quân sự liên chính phủ giữa 31 quốc gia thành viên có chung khả năng tương tác quân sự và các thành viên cốt lõi của họ điều hành các cuộc tập trận quân sự phối hợp, nhưng về mặt ngoại giao, SCO lại khiến NATO cảm thấy bất an.

Đối với NATO, mánh khóe là mở rộng sang châu Á và xây dựng một vành đai địa chính trị gồm các đồng minh ở gần các đối thủ cốt lõi của mình. Đối với SCO, bí quyết là loại bỏ càng nhiều đồng minh khỏi hệ thống cũ do phương Tây lãnh đạo càng tốt để mở rộng ảnh hưởng địa chính trị và dấu ấn toàn cầu của mình như một đối trọng. Do đó, trong cuộc đấu tranh này, bất kể cuối cùng ai thắng thế, đều chứng tỏ rằng, thế giới không còn đơn cực nữa, và một bước chuyển hướng vững chắc sang đa cực đã tăng lên.

Trong bối cảnh này, khi một phái đoàn NATO đến thăm Nhật Bản gần đây, thông điệp mà phái đoàn này gửi tới giới lãnh đạo Nhật Bản rất rõ ràng: cái gọi là lực lượng xét lại là mối đe dọa đối với châu Âu/phương Tây cũng như đối với Nhật Bản ở Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương. Như Trung tướng Diella của NATO nhắc nhở chủ nhà Nhật Bản, “Tôi đã tận mắt chứng kiến rằng những gì xảy ra ở châu Âu quan trọng với các bạn, giống như những gì xảy ra ở khu vực Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương quan trọng đối với NATO. Sự hỗ trợ của bạn đối với Ukraine là rất đáng kể, thể hiện sự tham gia của bạn với tư cách là nhà cung cấp an ninh trên phạm vi toàn cầu. An ninh của chúng ta có mối liên hệ chặt chẽ với nhau và sự hợp tác của chúng ta cũng vậy, vốn bắt nguồn từ các giá trị chung và tầm nhìn chung của chúng ta – về một thế giới tự do, hòa bình và thịnh vượng.”

Đó cũng chính là lý do cơ bản đã thúc đẩy Ả-rập Xê-út gia nhập SCO do Trung Quốc lãnh đạo, với các thành viên khác là Ấn Độ, Kazakhstan, Kyrgyzstan, Nga, Pakistan, Tajikistan và Uzbekistan với vai trò quan sát viên. Động thái của Ả-rập Xê-út diễn ra trong bối cảnh mối quan hệ của nước này với Mỹ đang xấu đi, sự xấu đi có thể là do quyết định của chính quyền Biden liên quan đến Muhammad bin Salman (MBS) trong vụ sát hại Jamal Khashoggi ở Istanbul. Mặc dù ám chỉ MBS không thực sự truất ngôi anh ta, nhưng nó có tác dụng khiến Ả-rập Xê-út đưa ra một sự thay đổi lớn trong chính sách đối ngoại của mình.

Hồi tháng 3, khi Ả-rập Xê-út tuyên bố sẽ gia nhập SCO, điều đó trùng hợp với quyết định của Saudi Aramco về việc tăng khoản đầu tư trị giá hàng tỷ đô la vào Trung Quốc. Hai thỏa thuận riêng biệt sẽ cho phép Aramco cung cấp 690.000 thùng dầu thô mỗi ngày cho Trung Quốc, biến Aramco trở thành nhà cung cấp dầu hàng đầu của Trung Quốc. Nhìn trong bối cảnh Ả-rập Xê-út quyết định gia nhập SCO, thỏa thuận này dường như có ý nghĩa địa chính trị sâu sắc hơn nhiều so với lợi ích thương mại đơn thuần cho Riyadh. Điều này củng cố mối quan hệ của nó với khối chống Mỹ, chống bá quyền, theo chủ nghĩa xét lại.

Đối với Riyadh, bằng cách liên minh với Trung Quốc (và Nga, thể hiện rõ nhất qua quyết định của Riyadh giữ nguyên hiệp ước OPEC+ với Nga bất chấp lợi ích của Mỹ và châu Âu), họ có thể đóng một vai trò lớn hơn nhiều trên thế giới so với những gì họ có là đóng vai trò đồng minh của Mỹ trong vài thập kỷ qua. Tham gia SCO không chỉ đơn giản là biến nước này thành một người chơi nhỏ hơn trong trật tự thế giới mới này; đúng hơn, nó có nghĩa là trở thành một trung tâm quyền lực lớn trong một trật tự thế giới mới.

Quyết định của Riyadh đang có hiệu ứng boomerang, với nhiều quốc gia khác từ Trung Đông có thể sẽ đi theo quyết định đó. Thổ Nhĩ Kỳ, quốc gia có tham vọng toàn cầu của riêng mình, cũng đang để mắt đến tư cách thành viên SCO. Nó đã là “đối tác đối thoại” của SCO từ năm 2016, và gần đây đã tăng cường chiến dịch trở thành quan sát viên và cuối cùng trở thành thành viên chính thức. Khả năng trở thành thành viên SCO của Thổ Nhĩ Kỳ cũng quan trọng như của Ả rập Xê út, nhưng vì những lý do khác nhau. Thổ Nhĩ Kỳ là thành viên NATO và việc nước này chuyển hướng sang một khối mà NATO đang tìm cách chống lại có khả năng gây tổn hại cho liên minh từ bên trong – một liên minh hoạt động trên cơ sở đồng thuận.

Thổ Nhĩ Kỳ, quốc gia đã mua hệ thống phòng không S-400 của Nga, đang bất hòa với Mỹ và NATO. Gia nhập SCO không chỉ có nghĩa là Thổ Nhĩ Kỳ sẽ tiếp cận dễ dàng hơn nhiều với các hệ thống và thiết bị phòng thủ của Nga và Trung Quốc, mà còn có khả năng mạnh mẽ hơn nhiều để chống lại áp lực của Mỹ, (có thể) các lệnh trừng phạt của Mỹ và tiếp cận các tuyến thương mại thay thế.

Đừng quên rằng nhiều quốc gia SCO hiện sẵn sàng giao dịch bằng các loại tiền tệ khác ngoài đồng USD Mỹ. Trên thực tế, trong hội nghị thượng đỉnh vào tháng 9 năm 2022, các nhà lãnh đạo SCO đã đồng ý tăng cường giao dịch bằng tiền tệ các quốc gia. Trong cuộc họp các Bộ trưởng Ngoại giao SCO được tổ chức gần đây ở Ấn Độ, Ngoại trưởng Nga Lavrov đã nhắc lại thông điệp này. Đó là một thông điệp hấp dẫn đối với các quốc gia hoặc không hài lòng với Mỹ (Saudia, Thổ Nhĩ Kỳ, Pakistan, v.v.) hoặc sẵn sàng chia tay với Mỹ để giảm sự phụ thuộc vào đồng tiền của Mỹ.

Đây cũng là một thông điệp hấp dẫn đối với các quốc gia như Ấn Độ đang cố gắng tạo ra một không gian vì lợi ích của chính họ trong trật tự quốc tế đang thay đổi. Ấn Độ, giống như Thổ Nhĩ Kỳ, cũng là một phần của cả hai khối. Nước này có mối quan hệ sâu sắc với Mỹ và cũng là thành viên của Đối thoại An ninh Tứ giác (QUAD) do Mỹ dẫn đầu.

Nhưng thực tế là SCO do Trung Quốc lãnh đạo đã tổ chức hội nghị thượng đỉnh ở Ấn Độ với sự đồng ý của Trung Quốc, và bất chấp những lo ngại và do dự của Pakistan, cho thấy ngay cả Trung Quốc (và Nga) cũng đang tích cực tìm cách ngăn cản Ấn Độ trở thành đồng minh chiến lược của Mỹ. Họ dường như sẵn sàng cung cấp cho Ấn Độ không gian đủ rộng để thể hiện tham vọng toàn cầu của mình trong một thế giới đa cực.

Đối với Mỹ và các đồng minh NATO, đây là một tình huống đầy thách thức. Họ có thể đảo ngược hoặc quản lý nó? Đây vẫn là một câu hỏi gây tranh cãi, nhưng sự gia tăng gần đây trong các nỗ lực ngoại giao của Mỹ nhằm tái can dự với Đông Nam Á và Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương cho thấy một ý định rõ ràng: đẩy lùi sự bành trướng của Trung Quốc và Nga.

Những gì khối này cần, hoặc những gì nó còn thiếu cho đến nay, là một khuôn khổ kinh tế toàn diện hoặc một kế hoạch thương mại thực tế và hiệu quả. Nó sẽ cần chuyển sự tập trung duy nhất của mình vào các vấn đề an ninh và quân sự để giảm bớt dấu ấn của Trung Quốc. Nói cách khác, mặc dù việc đưa NATO đến châu Á có thể hiệu quả nhưng chắc chắn là chưa đủ.