Sau một chiến dịch tranh cử căng thẳng và giành chiến thắng chủ yếu dựa trên các vấn đề trong nước, Thủ tướng Modi đã bước vào thế giới bên ngoài đầy biến động trong tuần đầu tiên của nhiệm kỳ mới. Cuộc gặp gỡ của Modi tại Ý với những nhân vật quan trọng của G7 không chỉ là cơ hội để trao tặng danh thiếp mới của Modi 3.0. Đó cũng là dịp để thảo luận về các cuộc xung đột toàn cầu đang làm đảo lộn trật tự thế giới. Modi đã khôn ngoan khi từ chối tham dự hội nghị hòa bình Thụy Sĩ-Ukraine tại dãy Alps diễn ra ngay sau đó, mặc dù một phái đoàn chính thức của Ấn Độ đã đăng ký tham dự. Đúng như dự đoán, những nỗ lực của hội nghị thượng đỉnh đã không đi quá xa khi Nga không được tham dự. Nhưng sẽ tốt hơn nếu Ấn Độ nghiên cứu kỹ lưỡng những động thái hòa bình này.

Một thế giới đầy thách thức

Tình trạng hỗn loạn của hành tinh không phải là điều mới mẻ. Ấn Độ đã khéo léo điều hướng một thế giới mà động lực quyền lực đã chuyển từ lưỡng cực sang đơn cực rồi đến đa cực hiện tại, nơi Ấn Độ cũng khao khát trở thành một cực. Nhưng thập kỷ hiện tại đã gây ra nhiều cú sốc: một đại dịch toàn cầu; một cuộc khủng hoảng kinh tế; chiến tranh ở Ukraine và Gaza; và mối đe dọa sắp xảy ra của một chiến trường xung đột khác xung quanh Đài Loan.

Để hiện thực hóa tầm nhìn về một nền kinh tế phát triển vào năm 2047, Ấn Độ không chỉ phải thích nghi mà còn phải giảm thiểu những rủi ro địa chính trị gia tăng mà những cuộc cạnh tranh này gây ra cho nền kinh tế toàn cầu đang kết nối. Quỹ đạo tăng trưởng mạnh mẽ của Ấn Độ - hơn 8% trong giai đoạn 2023-24 và dự kiến ​​là 7% trong giai đoạn 2024-25 - có thể bị phá vỡ do chiến tranh bùng nổ. Do đó, Ấn Độ sẽ cần một chính sách đối ngoại thành thạo trong việc giảm thiểu rủi ro cho môi trường toàn cầu và giảm thiểu tác động của các cuộc xung đột toàn cầu. Điều này sẽ liên quan đến một chiến lược chủ động để đối phó với những cú sốc bên ngoài - không chỉ là biến đổi khí hậu và những thay đổi về bước tiến công nghệ, mà còn là những căng thẳng địa chính trị leo thang có thể dẫn đến các cuộc chiến tranh thảm khốc.

Điểm áp lực

Hai cường quốc lớn - Trung Quốc và Nga - và một cường quốc tầm trung, Iran, đang thách thức trật tự toàn cầu đang sụp đổ do Hoa Kỳ lãnh đạo. Những cuộc đấu tranh địa chính trị này cũng đặt ra những rủi ro đáng kể đối với sự trỗi dậy của Ấn Độ. Trung Quốc đang khẳng định mình trước Hoa Kỳ ở Châu Á và xa hơn nữa, trong khi Nga đang đẩy lùi sự bành trướng của NATO và tái khẳng định ảnh hưởng của thời Chiến tranh Lạnh. Iran đang thách thức lợi ích của Hoa Kỳ cả trực tiếp và thông qua các đại diện, khi nước này đối đầu với Israel. Những cuộc cạnh tranh này thể hiện theo nhiều cách khác nhau: ở Châu Âu, nơi Nga và Ukraine leo thang cuộc chiến nhưng đòi hỏi hòa bình, mỗi bên theo các điều khoản riêng của mình; ở Tây Á, nơi mất mát về sinh mạng của thường dân đang thúc đẩy tất cả các bên gây sức ép với Israel và Hamas lên bàn đàm phán, nhưng không có gì hơn là sự chấp nhận mang tính tượng trưng đối với kế hoạch hòa bình của Biden do Liên hợp quốc thông qua cho 'ngày hôm sau'; và ở Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương, với sự khua kiếm không ngừng của Trung Quốc xung quanh Đài Loan.

Nguy cơ từ dãy Himalaya

Đối với Ấn Độ, mối quan tâm cấp bách nhất là thách thức chiến lược ngay trước cửa nhà mình: một mối đe dọa lớn như rồng từ bên kia dãy Himalaya cao, khi quân đội của họ đối đầu trực diện với quân đội Trung Quốc. Trong cuộc cạnh tranh này, Ấn Độ, với tư cách là một bên bị ảnh hưởng, khó có thể định vị mình là một bên đàm phán hòa bình trung lập. Sự trỗi dậy hiếu chiến của Trung Quốc đặt ra một thách thức đáng kể, nếu không muốn nói là mang tính sống còn, đối với Ấn Độ. Để chống lại điều này, Ấn Độ phải sử dụng toàn bộ kho vũ khí ngoại giao của mình, xây dựng quan hệ đối tác và tận dụng các khuôn khổ đa phương như QUAD để kiềm chế sự quyết đoán của Trung Quốc. Hành vi của Trung Quốc tạo thêm lý do để Ấn Độ tham gia vào đối thủ cạnh tranh chiến lược chính của mình, Hoa Kỳ, cũng như đồng minh lớn nhất của mình là Nga.

Mặc dù Ấn Độ phần nào tách biệt khỏi các chiến trường xung đột khác, nhưng nước này vẫn bị ảnh hưởng thông qua các con đường kinh tế: chẳng hạn như nguồn cung cấp năng lượng, chuỗi cung ứng toàn cầu và hành lang đầu tư. Ấn Độ hiện có thể cần vượt qua sự trung lập thận trọng nhưng hiệu quả về mặt lịch sử của mình để đóng góp nhiều hơn cho các nỗ lực xây dựng hòa bình, có thể là cùng với các quốc gia có cùng chí hướng.

Hệ thống Liên hợp quốc bị phá vỡ

Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc theo truyền thống chịu trách nhiệm tạo dựng hòa bình toàn cầu. Nhưng uy tín của tổ chức này đã suy yếu, do sự tham gia tích cực vào các cuộc thi toàn cầu hiện nay của P5. Quyền phủ quyết của họ cản trở các nghị quyết chỉ trích trực tiếp Trung Quốc, Nga hoặc thậm chí là Israel. Ấn Độ đã cử lực lượng gìn giữ hòa bình dưới lá cờ Liên hợp quốc, nhưng những nỗ lực này chỉ có hiệu lực khi xung đột được ổn định, khi hòa bình được đàm phán được duy trì. Do đó, việc tạo dựng hòa bình hiệu quả sẽ đòi hỏi sự tham gia của các bên liên quan khác có lợi ích trong sự ổn định toàn cầu. Ấn Độ, hiện thân của Vishwabandhu, người bạn của thế giới, phải vượt qua sự sẵn sàng thụ động của mình để đóng vai trò xây dựng và áp dụng lập trường chủ động hơn.

Không được để mình bị bó buộc trong một khu vực Nam Á khó khăn, nơi hòa bình là một mặt hàng khan hiếm. Việc mang lại hòa bình - cho khu vực lân cận và thế giới rộng lớn hơn - sẽ đòi hỏi phải xây dựng năng lực nội bộ và chấp nhận những thách thức không thể tránh khỏi của quá trình hòa giải địa chính trị phức tạp và rủi ro thất bại thường trực.

Thời điểm cho các đội ngũ hòa bình Ấn Độ

Ngày nay, rất ít lãnh đạo toàn cầu ngoài Modi có đủ sức nặng và uy tín để cùng một lúc trò chuyện với các nhà lãnh đạo của Israel và Palestine, Ukraine và Nga, Mỹ và Pháp. Tuy nhiên, Ấn Độ vẫn còn hạn chế về kinh nghiệm và năng lực trong việc xây dựng hòa bình. Bộ Ngoại giao và cộng đồng các tổ chức nghiên cứu cần tạo ra năng lực này – thông qua các đội ngũ hòa bình bao gồm các nhà ngoại giao, chuyên gia xã hội dân sự và các nhà hoạt động chuyên nghiên cứu xung đột, những người có thể học hỏi từ các kinh nghiệm xây dựng hòa bình toàn cầu và xây dựng các chiến lược giải quyết xung đột. Các nghiên cứu điển hình toàn cầu rất phong phú.

Ví dụ, Na Uy có một đơn vị hòa bình nhỏ nhưng hiệu quả với khoảng một chục người, tự hào có thành tích khiến Oslo trở thành từ đồng nghĩa với hòa bình. Ấn Độ không cần phải đơn độc dẫn đầu một cuộc diễu hành vì hòa bình. Nước này có thể hợp tác với các cường quốc trung gian có cùng chí hướng (như Nam Phi, Brazil, Indonesia) và các nhà xây dựng hòa bình truyền thống của phương Tây (Thụy Sĩ, Na Uy, Hoa Kỳ). Đã đến lúc Ấn Độ phải phát động một số hoạt động ngoại giao hòa bình chủ động và chấp nhận rủi ro được tính toán vì hòa bình toàn cầu.