Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh

Trung tâm Nghiên cứu Ấn Độ

“Truyền thông cho mọi người”—Cần có mục tiêu phát triển bền vững thứ 18

“Truyền thông cho mọi người”—Cần có mục tiêu phát triển bền vững thứ 18

Chương trình nghị sự phát triển năm 2030 hay còn gọi là Mục tiêu phát triển bền vững (SDGs) có lẽ là chương trình nghị sự tham vọng nhất được 193 quốc gia nhất trí trong lịch sử loài người.

11:09 16-04-2023 Trung tâm Nghiên cứu Ấn Độ

Tuy nhiên, vai trò rõ ràng của truyền thông với tư cách là một mục tiêu chuyên biệt với các mục tiêu rõ ràng trong SDGs vẫn chưa rõ ràng. Chỉ có một số mục tiêu trong SDGs, đặc biệt là trong SDG 16, giải quyết chức năng chính thúc đẩy hoạt động của con người, đặc biệt là trong thế kỷ 21.

Không có gì phơi bày sự giám sát này nhiều hơn sự bùng phát của đại dịch COVID-19, trong thời gian đó hầu hết các quốc gia trên thế giới đã áp đặt lệnh phong tỏa để ngăn chặn sự lây lan của vi rút. Các hoạt động kinh tế quan trọng đã bị dừng lại.

Ngành hàng không đột ngột dừng lại. Các trường đại học đã phải tạm dừng các bài giảng trực tiếp và chuyển sang giảng dạy trực tuyến. Mua sắm trực tuyến tăng vọt. Các cuộc họp lớn của các bên liên quan và các nhà hoạch định chính sách, bao gồm các cuộc họp chuẩn bị của các nhà lãnh đạo G20, phải được tiến hành trực tuyến. Các tập đoàn toàn cầu, tổ chức doanh nghiệp, gã khổng lồ CNTT hàng đầu đều đóng cửa văn phòng.

Chỉ 10-20 năm trước, đây sẽ là một thảm họa toàn cầu. Tuy nhiên, cộng đồng toàn cầu tồn tại chủ yếu trên cơ sở hạ tầng truyền thông có sẵn. Thế giới tồn tại nhờ SDG quan trọng nhất mà những người soạn thảo Chương trình Nghị sự Phát triển 2030 đã bỏ lỡ.

Đại dịch COVID-19 đã cho thấy tại sao truyền thông lại cần thiết cho sự sống còn của con người. Một bài học lớn là vai trò của truyền thông trong việc cung cấp hỗ trợ cho sự tồn tại của nền kinh tế toàn cầu và xã hội nói chung.

Cộng đồng toàn cầu trở nên gắn bó hơn với các phương tiện truyền thông xã hội và truyền thống để hiểu bản chất của vi-rút, cách thức lây lan của vi-rút và các biện pháp cần thiết để ngăn chặn sự lây lan của vi-rút.

Đại dịch, bắt đầu như một cuộc khủng hoảng sức khỏe và sau đó biến thành một cuộc khủng hoảng kinh tế toàn diện, hiện đang tác động đến khả năng đạt được từng SDG.

Cuộc khủng hoảng COVID-19 đã khiến mọi người nhận thức rõ hơn về tính dễ bị tổn thương của chuỗi cung ứng toàn cầu. Thất bại trong chiến lược không có Covid của Trung Quốc cho thấy nguy cơ gián đoạn chuỗi cung ứng toàn cầu vẫn chưa được loại bỏ.

Nếu các bộ phận từ Viễn Đông bị thiếu, các dây chuyền lắp ráp ở châu Âu sẽ ngừng hoạt động. Mô hình chuyển đổi từ tính hiệu quả sang khả năng phục hồi cao hơn đang thúc đẩy xu hướng tiềm ẩn hướng tới phi toàn cầu hóa đang diễn ra trong một thời gian.

Cuộc thảo luận về toàn cầu hóa lại nổi lên với một số lập luận rằng “các quốc gia dân tộc” vẫn quan trọng. Trong khi toàn cầu hóa tạo điều kiện cho vi-rút lây lan nhanh chóng trên khắp thế giới, hành động phối hợp quốc gia của chính phủ, khu vực tư nhân, xã hội dân sự và cộng đồng khoa học đã dẫn đến các giải pháp và chiến lược khác nhau ở cấp quốc gia thay vì cấp siêu quốc gia hoặc toàn cầu.

Ngoài ra, Marc Saxer, người đứng đầu Bộ phận Châu Á tại Friedrich Ebert Stiftung, lập luận rằng cuộc chiến tại Ukraine của Nga đã đảo lộn trật tự thế giới - và kéo theo đó là các hệ thống năng lượng, sản xuất, phân phối và tài chính. Theo Jeffrey Sachs, chủ tịch Mạng lưới Giải pháp Phát triển Bền vững của Liên Hợp Quốc, đó là “một cuộc chiến tiêu hao mà mỗi bên đều tin rằng mình sẽ thắng nhưng cả hai bên đều sẽ thua”. Đó là một trở ngại nghiêm trọng trong việc thực hiện SDGs 16 và 17.

Đại dịch cũng đặt ra những thách thức phát triển lớn như bất bình đẳng kỹ thuật số (Báo cáo Xã hội Thế giới của Liên Hợp Quốc 2023). Đột nhiên, vấn đề bất bình đẳng, tiền đề của SDG10, càng trở nên rõ ràng hơn. Theo Liên Hợp Quốc, COVID-19 buộc trường học ở 191 quốc gia phải đóng cửa, ảnh hưởng đến 1,5 tỷ học sinh và 63 triệu giáo viên tiểu học và trung học.

Nhiều quốc gia đang phát triển không có cơ sở hạ tầng kỹ thuật số để chuyển từ giảng dạy thực tế sang dạy kèm trực tuyến, do đó đặt ra câu hỏi về khoảng cách kỹ thuật số.

Nếu không có cơ sở hạ tầng truyền thông, giải quyết khoảng cách kỹ thuật số sẽ là một ảo ảnh.

Các nhà lãnh đạo của Agence Universitaire de la Francophonie (AUF), Hiệp hội các trường đại học khối thịnh vượng chung (ACU) và Hiệp hội các trường đại học quốc tế (IAU), đại diện cho hơn 2000 trường đại học trên toàn thế giới, đã nhất trí tại Diễn đàn chính trị cấp cao của Liên hợp quốc (HLPF) ) vào năm 2022, rằng sự hợp tác quốc tế trong giáo dục đại học là cần thiết để giải quyết những thách thức cấp bách của thế giới và đạt được sự phát triển bền vững.

Tuy nhiên, trong khi một trong những phát hiện chính của Báo cáo Phát triển bền vững năm 2020 là trước khi bùng phát COVID-19, thế giới đang đạt được tiến bộ hướng tới SDGs, thì sự lạc quan này đã tan thành mây khói.

Mặc dù không có quốc gia nào đi đúng hướng để đạt được SDGs, nhưng các báo cáo gần đây nêu bật sự chênh lệch đáng kể về tiến độ giữa các mục tiêu và quốc gia.

Trong một phân tích, được xuất bản trên tờ World Development có thẩm quyền, Moyer và Hedden đặt câu hỏi về mức độ khả thi của các SDG trong hoàn cảnh hiện tại. Họ nhấn mạnh những khó khăn đối với một số chỉ số SDG (tiếp cận vệ sinh an toàn, hoàn thành bậc trung học và trẻ em nhẹ cân) sẽ không được giải quyết nếu không có sự thay đổi đáng kể trong các chính sách và ưu tiên viện trợ trong nước và quốc tế.

Ngoài ra, Moyer và Hedden còn trích dẫn 28 quốc gia đặc biệt dễ bị tổn thương dự kiến sẽ không đạt được bất kỳ mục tiêu nào trong số 9 mục tiêu phát triển con người nếu không có viện trợ và hỗ trợ tài chính quốc tế đáng kể.

Theo quan điểm của chúng tôi, việc hiện thực hóa chương trình nghị sự 2030 chỉ có thể đạt được trên cơ sở ba yếu tố sau.

1- Tài chính

Câu hỏi quan trọng được đặt ra trên các diễn đàn khác nhau về SDGs luôn kết thúc bằng câu hỏi: ai sẽ tài trợ cho nó? Tiền sẽ đến từ đâu? Làm thế nào các quốc gia có thu nhập thấp và trung bình có thể tạo ra đủ nguồn lực để tài trợ cho chương trình nghị sự phát triển năm 2030.

Mặc dù mỗi quốc gia có những ưu tiên riêng, nhưng việc chi trả các hóa đơn cho SDGs vẫn là một vấn đề tế nhị. Quỹ Á-Âu tính toán vào năm 2020 rằng “tổng chi phí đầu tư để đạt được SDGs vào năm 2030 là từ 5 đến 7 nghìn tỷ USD mỗi năm ở cấp độ toàn cầu và từ tổng số 3,3 đến 4,5 nghìn tỷ USD mỗi năm ở các nước đang phát triển. Điều này có nghĩa là nhu cầu đầu tư trung bình là 2,5 nghìn tỷ đô la Mỹ mỗi năm ở các nước đang phát triển”.

Một nỗ lực đáng kể phải được thực hiện thông qua khu vực tư nhân và các nhà hảo tâm. Mặc dù các chính phủ và người dân thường bị ảnh hưởng nặng nề bởi tác động kinh tế và sức khỏe của COVID-19, nhưng theo một cách nào đó, đây là tin tốt cho các tỷ phú, nhiều người trong số họ đã chứng kiến ​​sự giàu có của họ tăng lên một cách chóng mặt. “Sự giàu có của các tỷ phú đã tăng nhiều hơn trong 24 tháng đầu tiên của COVID-19 so với 23 năm cộng lại.

Tổng tài sản của các tỷ phú thế giới hiện tương đương 13,9% GDP toàn cầu. Đây là mức tăng gấp ba lần (tăng từ 4,4 phần trăm) vào năm 2000”, theo báo cáo năm 2022 của Oxfam International, có tiêu đề “Lợi nhuận từ Nỗi đau”.

Danh sách Tỷ phú năm 2023 của Forbes có sự góp mặt của Bernard Arnault, chủ tịch Louis Vuitton, tiếp theo là các tỷ phú Mỹ như Elon Musk của Tesla, ông chủ Amazon Jeff Bezos; Larry Ellison của Oracle, Warren Buffett của Birkshire Hathaway, Bill Gates, người sáng lập Microsoft; hay Mark Zuckerberg của Facebook. Những tỷ phú này, cùng với hơn 2.000 tỷ phú trên khắp thế giới, đủ giàu có để giúp đạt được tiến bộ đáng kể trong một số SDG.

2- Ý chí chính trị

Yếu tố quan trọng thứ hai có thể giúp đạt được SDGs là ý chí chính trị. Nhiều quốc gia đã vạch ra các kế hoạch phát triển quốc gia đầy tham vọng trông có vẻ tuyệt vời trên giấy tờ. Có bao nhiêu trong số những kế hoạch đó cuối cùng được thực hiện?

Khi người ta thấy rằng vận mệnh của một quốc gia đã được thay đổi thành công thông qua việc thực hiện hiệu quả các kế hoạch quốc gia, người ta không thể tách rời những thành tựu đó khỏi ý chí chính trị mạnh mẽ của các nhà lãnh đạo. Ví dụ về Trung Quốc đã nói lên điều đó.

Câu hỏi quan trọng được đặt ra là liệu ý chí chính trị đó có tồn tại hay không. Tổng thư ký Liên Hợp Quốc, Antonio Guterres, đã trả lời đánh giá giữa kỳ về các Mục tiêu Phát triển Bền vững: “Không thể tránh khỏi việc vẫn còn thiếu một thành phần quan trọng. Ý chí chính trị. Nếu không có ý chí chính trị thì dư luận cũng như các bên liên quan sẽ không có hành động thích đáng”.

Đây là nơi thách thức để đạt được SDGs, tức là một ý chí chính trị thực sự.

3- Truyền thông vì sự phát triển

Yếu tố thứ ba là nhu cầu truyền thông mạnh mẽ vì sự phát triển và thay đổi xã hội, để ý chí chính trị có thể được truyền tải đến tất cả các bên liên quan. Những nhà lãnh đạo truyền cảm hứng cho sự thay đổi làm như vậy bằng các công cụ giao tiếp có sẵn trong thời đại của họ.

Trong khi thời đại kỹ thuật số phá vỡ các hệ thống xã hội và thúc đẩy quá trình chuyển đổi ở quy mô và tốc độ chưa từng có trong lịch sử, SDGs vẫn khá im lặng về chủ đề này. Thật vậy, ngày nay các công nghệ kỹ thuật số xác định những gì chúng ta đọc và tiêu thụ, cách chúng ta bỏ phiếu và cách chúng ta tương tác với nhau cũng như với thế giới xung quanh.

Nhiều rủi ro và sự không chắc chắn đang xuất hiện, bao gồm các mối đe dọa đối với quyền cá nhân, công bằng xã hội và dân chủ, tất cả đều được khuếch đại bởi 'khoảng cách kỹ thuật số' - tốc độ khác biệt của việc thâm nhập internet và tiếp cận các công nghệ kỹ thuật số trên toàn thế giới.

Truyền thông vì sự thay đổi xã hội cũng phải xem xét thách thức của thông tin sai lệch khi bắt đầu các chiến lược truyền thông. Do đó, các chiến lược truyền thông của Ngân hàng Thế giới, UNICEF hay WHO là chưa đủ toàn diện.

Đầu tiên, họ đã không tính đến những thách thức của dịch bệnh thông tin và tin giả trong việc giải quyết đại dịch COVID-19. Thiếu sót thứ hai là các chiến lược chứa ít thông tin khoa học để công chúng nhận thức được cách các chuyên gia y tế đưa ra quyết định và tư vấn cho công chúng về sự an toàn của nó.

Thông tin sai lệch là một yếu tố quan trọng làm trầm trọng thêm những thách thức mà truyền thông vì sự phát triển và thay đổi xã hội phải giải quyết. Công nghệ, thay đổi xã hội và hành vi của con người được kết nối với nhau; nhưng tác động của chúng vẫn phức tạp.

Vì tất cả những lý do này, Liên hợp quốc và phần còn lại của cộng đồng quốc tế cần phải thực tế và xem xét Chương trình nghị sự phát triển 2030 bằng cách chuyển dòng thời gian từ năm 2030 sang năm 2050.

Một số tổ chức khu vực, chẳng hạn như Liên minh châu Phi, thậm chí còn đi xa hơn. Họ đã hoãn ngày đạt được các mục tiêu phát triển của mình sang năm 2063.

Hơn nữa, các SDG cần được ưu tiên với SDG1 về xóa đói giảm nghèo cùng cực là mục tiêu chính trong 10 năm tới. Xóa bỏ tình trạng nghèo cùng cực cũng có thể có ý nghĩa đối với các SDG khác, đặc biệt là các SDG 2, 3, 4, 5 và 6.

Những nỗ lực xóa đói giảm nghèo cùng cực không nên dựa vào khẩu hiệu mà cần được hỗ trợ bởi chính phủ, các cơ quan tài trợ, các nhà tài trợ và các nhà hảo tâm được coi là cơ hội tốt nhất để cứu nhân loại.

Suy nghĩ nghiêm túc nên được dành cho thế giới hậu COVID19 do tác động của việc phong tỏa đối với nền kinh tế toàn cầu. Một số chính phủ, tổ chức đa quốc gia và khu vực tư nhân đang gấp rút thể chế hóa công việc từ xa. Là một biện pháp tạm thời, làm việc tại nhà đã góp phần đáng kể trong việc giảm tác động của đại dịch, nhưng tác động của việc làm việc tại nhà đối với tương lai của công việc trong thế giới hậu COVID-19 là gì?

Liệu việc đóng cửa các văn phòng, công ty và các doanh nghiệp khác để làm việc từ xa sẽ đẩy nhanh hoặc làm giảm cơ hội đạt được các SDG? Có đủ dữ liệu để hỗ trợ các quyết định chính sách về văn hóa làm việc từ xa lâu dài không? Điều này ảnh hưởng như thế nào đến khả năng có việc làm của lao động trình độ thấp và phổ thông?

Đây là những câu hỏi mà các nhà hoạch định chính sách phải suy nghĩ thấu đáo. SDGs nhằm thúc đẩy hòa nhập xã hội và giảm bất bình đẳng, không phải để tiết kiệm tiền và tăng khả năng sinh lời.

Đặt mốc thời gian để đạt được các SDG đến năm 2050 sẽ cho phép có đủ thời gian để đánh giá lại tiến độ đã đạt được cho đến nay, hoàn thành các mục tiêu còn thiếu, chẳng hạn như SDG 18 về truyền thông cho tất cả mọi người và khắc phục những điểm đã mất của các SDG.

Nó cũng sẽ giúp cộng đồng toàn cầu có nhiều thời gian để hoạch định chiến lược về cách đối phó với sự trỗi dậy tiềm ẩn của các chính phủ cánh hữu, dân túy và dân tộc chủ nghĩa, những chính phủ có thể áp đặt các giới hạn đối với SDGs thông qua thái độ coi thường chủ nghĩa đa phương của họ. Và các kế hoạch cũng phải được lập trước để giảm thiểu các thảm họa tiếp theo có thể ảnh hưởng đến việc đạt được các SDG.

Nỗi sợ xung đột toàn cầu hiện nay thay vì hợp tác toàn cầu đang buộc chúng ta phải suy nghĩ lại về các chiến lược và cách tiếp cận của mình. Đại dịch COVID-19 đã thu hút sự chú ý đến thực tế rằng, để hỗ trợ những người bị ảnh hưởng nặng nề nhất và tăng cường khả năng phục hồi của họ trong tương lai, các biện pháp can thiệp phát triển của chúng ta nên đa chiều.

Hướng tới mục tiêu bổ sung – SDG18: Truyền thông cho tất cả mọi người – là cần thiết nếu chúng ta muốn chứng kiến một thế giới không còn nghèo đói, bất bình đẳng và nơi các vấn đề về biến đổi khí hậu và suy thoái môi trường được giải quyết.

Nguồn: https://www.indepthnews.net/index.php/opinion/6093-communication-for-all-an-18th-sdg-is-needed

 

Nguồn:

Cùng chuyên mục